Plytvanie silami úradníkov

Vláda SR o dani z príjmov fyzických osôb

Vláda SR uložila ministerke financií posúdiť možnosť rozdelenia súčasnej dane z príjmov fyzických osôb na zamestnancov a samostatne zárobkovo činné osoby s diferencovaním daňovej povinnosti, a to už s účinnosťou od 1. januára 2001. Na programe dnešného rokovania vlády je predložená informácia o spôsobe plnenia tejto úlohy. Za pozitívnu možno charakterizovať informáciu MF SR, kde sa konštatuje, že predmetná úloha zásadným spôsobom zasahuje do systému zdaňovania príjmov fyzických osôb, keď oddeľuje zdaňovanie príjmov zo závislej činnosti a funkčných požitkov od zdaňovania ostatných príjmov týchto daňových subjektov. Ide v podstate o vyňatie príjmov z podnikania a ďalších príjmov z daňovej progresie, čo by bolo v rozpore s teraz uplatňovaným systémom, platným všeobecne v krajinách EÚ. Konštatuje sa tiež, že by došlo i k nespravodlivému zdaneniu charakterovo rovnakých druhov príjmov, čo by bolo opäť v rozpore so zásadou daňovej spravodlivosti platnej v EÚ. Domnievame sa, že uvedeným posúdením tejto úlohy nepôjde o krok späť, pred rok 1993, keď existovala samostatná daň zo mzdy, daň z príjmov obyvateľstva a daň z príjmov z literárnej a umeleckej činnosti.

Ministerstvo financií sa v predloženom materiáli nestotožňuje ani s myšlienkou zaviesť daň z osobných príjmov obyvateľstva tzv. prirážkovým systémom. Zavedením príplatkov by obec navýšila súčasne platné sadzby dane o percentuálnu sadzbu dane. Museli by sa pritom znížiť jednotne stanovené sadzby dane zakotvené v zákone o daniach z príjmov, aby nedošlo k zvýšeniu daňového zaťaženia fyzických osôb. Zavedenie takéhoto systému sa javí ako veľmi komplikované a týkalo by sa hlavne zamestnávateľov, ktorí by museli aplikovať diferenčné sadzby dane pri použití prirážkového systému zdaňovania. Prijateľnejšie je modelovať danú zmenu tak, ako platí v súčasnosti, teda formou podielu obcí na dani z príjmov fyzických osôb. Bol by značný problém vykonať správnu sadzbu prirážky dane bez adekvátneho zvýšenia zaťaženia osôb. Hlavne by išlo o značný odklon od všeobecne platného systému v EÚ. Ministerstvo financií odporúča ponechať súčasný systém zdaňovania príjmov fyzických osôb. Je otázne, prečo sa vlastne musí plytvať energiou vládnych úradníkov v takých oblastiach, ktoré sú fakticky - z hľadiska možnej integrácie do Európy, už vyriešené.

Dagmar Piršelová