Ústavný súd podporil Havla

České bankovky sú aj naďalej v platnosti

Český prezident dosiahol na Ústavnom súde ďalší úspech, ktorému predchádzalo zrušenie volebného zákona, ktorý bol prijatý na základe tzv. opozičnej zmluvy medzi sociálnymi a občianskymi demokratmi. Súd teraz odmietol námietky vlády proti prezidentovmu postupu pri vymenovaní nového vedenia Českej národnej banky (ČNB) a zrušil novelu zákona o ústrednej banke z januára tohto roka. V prvom prípade rozhodol, že nový guvernér Tůma a jeho námestník Niedermayer boli prezidentom Václavom Havlom právoplatne vymenovaní aj napriek ostrej kritike najvyšších ústavných činiteľov. Premiéra Miloša Zemana proti postupu prezidenta podporil nielen predseda snemovne Václav Klaus, ale aj bývalý guvernér ČNB, expremiér Josef Tošovský, ktorý predtým patril medzi jeho obľúbencov.

Tí vytýkali Havlovi, že ako prezident nemá právo bez kontrasignácie premiéra vymenovať na celých osem rokov vedúceho predstaviteľa ČNB. Vláda síce nespochybňovala právo prezidenta vymenovať členov bankovej rady, ale u guvernéra a viceguvernéra vyžadovala podpis oboch, aby sa tak potvrdila platnosť a zrelosť tohto rozhodnutia. Havel vyhlásil, že ak by vláda mala pravdu, tak by boli spochybnené i predchádzajúce rozhodnutia a vynorila by sa otázka, či vôbec platia české bankovky, na ktorých je vždy podpis guvernéra ČNB. Celú záležitosť potom preniesol na pôdu brnianskeho Ústavného súdu, pred ktorým osobne vystúpil s kritikou, že námietky vlády sú účelové a skrýva sa za nimi osobná averzia k niektorým členom bankovej rady. Súčasne požiadal o zrušenie novely zákona o ČNB z dielne strán opozičnej zmluvy, ktorá stanovila za hlavný cieľ ústrednej banky cenovú stabilitu proti ústavou stanovej stabilite meny, ako aj povinnosť požiadať vládu na stanovenie inflačného cieľa, režimu kurzu meny a schvaľovanie časti jej rozpočtu.

Podľa parlamentom prijatej novely mal byť rozpočet rozdelený na dva samostatné diely, prevádzkové a investičné, ktoré mala schvaľovať snemovňa. Ústavný súd aj túto novelu zrušil, že je protiústavná, pretože zužuje právomoci ČNB a navyše vládu stavia na jej úroveň. Navyše tlakom na rozpočet by ovplyvňovala jej činnosť, a tak obmedzovala jej nezávislosť vyplývajúcu z ústavy. Verdikt bol prijatý tesným pomerom rozhodnutí ústavných sudcov, keď sa dosiahlo potrebných deväť oproti šiestim hlasom. To ostro kritizoval Klaus, keď vyhlásil, že Ústavný súd je v rukách prezidenta. Zeman vyhlásil, že rozhodnutie rešpektuje, ale základnou otázkou stále zostáva, či prezident ako jediný má právo bez akejkoľvek faktickej kontroly vymenovať guvernéra ČNB. Podľa jeho názoru ide o bezprecedentnú formu v Európe, a preto si myslí, že vláda by mala mať vplyv na ich vymenovanie. Nebol by ani proti tomu, aby na vymenovanie mala vplyv jedna z komôr parlamentu. Krátko po rozhodnutí Ústavného súdu sa stretlo vedenie Poslaneckej snemovne s prezidentom republiky. Klaus po rokovaní vyhlásil, že toto stretnutie po viac ako roku neprispelo k zlepšeniu vzájomných vzťahov. O Hrade, kde sa stretnutie konalo, ironicky vyhlásil, že túto budovu už skoro nepozná, a tak sa tam aspoň pozrel, ako vyzerá.

Richard Seemann

Praha