Podstata zostala bokom

Komentuje Zuzana Krútka

Novela zákona o advokácii sa v legislatívnom procese posúva len veľmi pomaly. Vláda ju doteraz neprerokovala, aj keď legislatívna rada vyslovila s ňou súhlas ešte 10. apríla. Ide v nej pritom o veľmi dôležité zmeny, ktoré majú dostať SR do súladu s európskou legislatívou v oblasti poskytovania právnych služieb. Môžeme sa len domnievať o dôvode zdržania. Je ním zrejme fakt, že navrhovaná právna úprava vytvára legislatívne predpoklady na zlúčenie Komory komerčných právnikov so Slovenskou advokátskou komorou. Podstatou novely je však čosi celkom iné. Okrem spresňovania terminológie a jej zlaďovania s európskym právom je asi najpodstatnejšou zmenou presná úprava pôsobenia zahraničných a medzinárodných advokátov v SR. V súčasnosti totiž u nás pôsobia zahraničné právne spoločnosti, avšak „právnu pomoc“ (terminus technicus z platného zákona, ktorý sa novelou mení na „právne služby“) poskytujú v rozpore s naším právnym poriadkom, čo je paradox, veď ľudia práva by mali zákon ctiť ako prví. Novela stavia zahraničných advokátov z krajín EÚ a OECD na úroveň miestnych a ukladá im rovnaké práva i povinnosti. Navyše sa od nich očakáva, že ovládajú jednak legislatívu SR, štátny jazyk platný pre vystupovanie pred súdmi a orgánmi SR. Samozrejme, mala by byť umožnená aj dočasná činnosť zahraničných advokátov, a to v spolupráci s advokátom zapísaným v zozname advokátov komory, čo je plne v súlade s európskym právom. Na druhej strane treba povedať, že slovenskí advokáti očakávajú naplnenie princípu reciprocity, teda, že budú môcť za rovnakých podmienok pracovať v krajinách EÚ.

Novela zároveň vymedzuje aj pojem „medzinárodný advokát“, teda taký, ktorý pôsobí naraz vo viacerých členských krajinách Svetovej obchodnej organizácie. V spojitosti s pôsobením zahraničných a medzinárodných advokátov sa zákonom ukladajú kompetencie advokátskej komore, ktorá sa tak stáva partnerom advokátskych komôr v zahraničí. Komora komerčných právnikov protestuje. Nechce sa zo zákona zlúčiť s advokátskou komorou, avšak nijaké skutočne pádne dôvody nepredkladá. Nikoho predsa nemožno nútiť, aby sa venoval trestným veciam, keď nechce a pripravujú sa zoznamy advokátov, ktorí sú pripravení dobrovoľne prijať obhajoby ex offo, teda zo zákona. Dodajme, že od roku 1998 si vyše 400 komerčných právnikov zvolilo advokátsky stav - ide teda o prirodzený proces vytvárania jednej silnej komory, ktorý zákon v záujme kompatibility s európskym právom len urýchli.