Daňový raj - terč G7

Silné ekonomiky idú do boja

V súčasnosti možno často počúvať otázky, či sú územia tzv. daňových rajov (off-shore) z hľadiska slovenského práva legitímne. Žiadny zákon ani nižšia právna norma túto situáciu priamo neriešia a názory odborníkov z oblasti práva i ekonomiky sa rôznia. V súčasnosti sa radikálne stupňuje tlak silných ekonomík zo skupiny G7 na prijatie reštriktívnych opatrení na zmenu legislatívy vybraných daňových rajov. Doterajší právny režim daňového raja je však daný a preto aj legitímny, pričom ak aj nejaké zmeny budú pripustené v budúcnosti, dôjde k ním len veľmi ťažko a pomaly. Svetové štatistiky sa zhodujú, že v daňových rajoch (off-shore) je koncentrovaných viac ako 70 % všetkého likvidného privátneho kapitálu, čo je príliš vysoká cifra na to, aby nešlo generálne a globálne o právne čisté prostredie.

Z hľadiska slovenského daňového práva od 1. 1. 2000 by malo platiť obmedzenie o zabezpečení určitej zrážky (30 % dane) v zmysle ustanovenia § 53 ods. 3 zákona č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov - čo však zatiaľ neplatí, pretože ministerstvo financií malo vydať „zoznam daňových území“, ktorých sa finančné transfery budú týkať. Doteraz tento zoznam nevydali. K tejto otázke nechcú daňoví odborníci a právnici v SR v praxi zaujímať stanovisko, hoci je veľa inzertných reklám v odbornej ekonomickej tlači, ako aj dôkazov o transferoch kapitálu zo Slovenska do off-shore, ktoré však patria do rámca obchodného tajomstva konkrétnych firiem a podnikateľov. Právnu expertízu a ekonomickú analýzu na významnosť transferov financií zo SR do daňových rajov žiadny verejne dostupný vedecký (odborný) prameň zatiaľ nepredstavil a nepredložil. Rešpektujúc predikciu elementárnej legislatívnej zásady právneho štátu o tom, že čo nie je právom výslovne zakázané je dovolené, sa domnievame, že existujú postupy, ktoré v praxi pod rúškom tabuizácie predmetné kroky umožňujú. Žiadny daňový zákon v SR priamo pojem „daňový raj“ neobsahuje, a teda legitimitu daňového stavu práva (čiže internacionálneho daňového práva) platného v off-shore nemôže spochybňovať.

Ing. Emil Burák, PhD.