Únia, to je hlavne úradník

Posilníme administratívu na európske právo

Podľa záverov summitu EÚ z Göteborgu napĺňanie harmonogramu rokovaní umožní, aby najpripravenejšie krajiny ukončili negociácie do konca roku 2002. Pred Slovenskom teda stojí zodpovedná úloha - svojim ďalším postupom potvrdiť, že patrí do skupiny najpripravenejších kandidátskych krajín, ktoré vstúpia do EÚ v prvej vlne rozširovania. Podľa vyjadrení predstaviteľov Európskej komisie medzi oblasti, na ktoré sa bude klásť zvýšený dôraz v tohtoročnej pravidelnej hodnotiacej správe, bude patriť zhodnotenie administratívneho zabezpečenia implementácie európskej legislatívy. Je nevyhnutné, aby došlo k stabilizácii kvalifikovaných zamestnancov na špecializovaných útvaroch ministerstiev a ďalších inštitúcií. Z poznatkov auditu štátnej správy vyplýva odporúčanie neznižovať počet zamestnancov plniacich úlohy v oblasti integrácie, ale naopak, vyžaduje si to zvýšiť ich počet. Na integračne náročných ministerstvách, napríklad na ministerstve životného prostredia, pôdohospodárstva, financií, dopravy, pôšt a telekomunikácií a ministerstve práce sociálnych vecí a rodiny audit odporúča nájsť vhodné mechanizmy na prepojenie legislatívy európskej integrácie a strategických útvarov napríklad začlenením do jednej spoločnej jednej silnej sekcie ministerstva.

Vláda SR rozhodla o vyhradení finančných prostriedkov v objeme 185,239 mil. Sk. Táto suma umožňuje v roku 2002 posilniť administratívne kapacity a nové inštitúcie potrebné na implementáciu práva EÚ o 800 nových zamestnancov. Okrem tejto kvóty boli v rozpočtovej kapitole Všeobecná pokladničná správa alokované finančné zdroje umožňujúce prijať ďalších 251 zamestnancov, ktorí budú zabezpečovať rôzne ďalšie úlohy súvisiace s prístupovým procesom. Navyše na základe uznesenia vlády bude od prvého januára 2002 posilnená Centrálna prekladateľská jednotka o dvanásť pracovníkov. To znamená, že v roku 2002 posilníme administratívne kapacity určené na implementáciu práva EÚ súhrnne o 1063 osôb.

Osobitne vyhradených 263 zamestnancov má slúžiť na projekty podľa príslušnosti k negociačným kapitolám. Napríklad ministerstvo spravodlivosti na implementáciu novelizovaného Obchodného zákonníka bude potrebovať 16 osôb, projekt PHARE Modernizácia súdnictva si vyžiada 27 odborníkov, reforma daňovej správy 50, zriadenie Úradu pre štátnu službu 62, Úrad na reguláciu sieťových odvetví posilní 40 zamestnancov, Úradu jadrového dozoru pribudnú traja špecialisti, implementácia nového zákona o odpadoch si vyžiada desiatich, zákona o vodách devätnástich atď. Existuje už aj prehľad o rozdelení 800 osôb medzi jednotlivé negociačné a rozpočtové kapitoly. Na základe súčtu zamestnancov za jednotlivé kapitoly bol vypracovaný prehľad personálnych nárokov pre implementáciu tých najzložitejších. Na implementácii poľnohospodárskej legislatívy bude pracovať 63 osôb, daňových záležitostí 163, otázkam životného prostredia sa bude venovať 161 pracovníkov.

Vladimír Turanský