Každý občan vytvára odpad

Vraj predčasné a zbytočné sú naše obavy z výšky poplatkov

„Nový zákon o odpadoch v prvom rade upravil zodpovednosti za komunálny odpad a presne vytýčil kompetencie obce v nakladaní s odpadom. Keďže producentom odpadu sa stal občan, musí sa zapojiť do systému riešenia nakladania s ním. Jasné práva a povinnosti by konečne mali zabrániť tomu, aby seriózni občania nedoplácali na špekulujúcich a šetriacich spoluobčanov, ktorí s heslom ja odpad netvorím, nielenže neplatili za službu, ale odpad ukladali v lepšom prípade v cudzích kontajneroch, v horšom na divokých skládkach,“ zdôraznila Alexandra Blažíčková, prezidentka Asociácie podnikateľov v odpadovom hospodárstve (APOH). Táto nezávislá organizácia združuje právnické a fyzické osoby podnikajúce v oblasti nakladania s odpadmi. Samozrejme, už počas procesu pripomienkovania návrhu zákona o odpadoch APOH úzko spolupracovala s predstaviteľmi Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS). A. Blažíčková ďalej dodáva, že poriadok a hygiena musia byť nesporne v kompetencii obce, ale je to kolektívna zodpovednosť všetkých jej obyvateľov, čo sa odzrkadlilo v systéme tvorby poplatkov na zabezpečenie tejto úlohy. Obec bude z nich

hradiť služby

podnikateľským subjektom, u ktorých ich objedná. Nový zákon vstúpil do platnosti 1. júla. Na prvý pohľad stanovuje veľmi široké rozpätie výšky poplatkov od 80 do 1200 Sk. A tak nečudo, že okamžite po jeho schválení začali stúpať obavy, že sa poplatky radikálne zvýšia. Vzhľadom na skutočnosť, že do konca roka by mali obce schváliť podľa zákona všeobecne záväzné nariadenia o poplatkoch, zaujímalo nás, či práve v nich sa vytvorí rámec na zvyšovanie poplatkov za zvoz a likvidáciu odpadu. Podľa A. Blažíčkovej výška poplatkov zahŕňa nielen financovanie zberu, zvozu a zneškodňovania, ale i separáciu, nakladanie a úpravu jednotlivých typov zberu, zberové dvory vrátane malého stavebného odpadu. Preto rozsah poplatkov bude individuálny podľa programov odpadového hospodárstva jednotlivých obcí. No

výšku poplatkov

ovplyvní aj rozhodnutie samotnej obce, či zo svojho rozpočtu uvoľní nejakú sumu, ktorou čiastočne bude dotovať služby v odpadovom hospodárstve. „Nejde teda o zvyšovanie ceny za služby od podnikateľských subjektov, ale o zahrnutie cien za viaceré činnosti do jedného balíka - poplatku, a tiež o poskytnutie alebo neposkytnutie dotácie obce a jej výšky oproti súčasným eventuálnym dotáciám,“ zdôraznila A. Blažíčková. Zároveň dodala, že napríklad spoločnosť LOBBE (v súčasnosti zabezpečuje zvoz komunálneho odpadu pre vyše 600-tisíc obyvateľov v rôznych lokalitách), ktorú zastupuje v APOH, nebude vyvíjať tlak na zvyšovanie cien. Cenové návrhy každoročne LOBBE predkladá na schvaľovanie obciam a s poplatkom priamo nesúvisia. Iba v prípade, že by obec v rámci zákona potrebovala určité

služby rozšíriť,

ktoré LOBBE poskytuje, predloží na dosiaľ nevykonávané činnosti kalkuláciu ceny. Treba však zdôrazniť, že nové služby zahrnie spomínaný program odpadového hospodárstva okresu a obce a na jeho pripomienkovaní sa budú podieľať všetci občania. Pokiaľ ide o spomínané všeobecne záväzné nariadenia obcí, na príprave vzorového všeobecného záväzného nariadenia práve v týchto dňoch pracuje APOH spolu so ZMOS, s ministerstvom životného prostredia i s výborom NR SR pre životné prostredie a ochranu prírody. Dokonca je jednou z garantov odborného seminára, ktorý sa postupne v prvej polovici októbra organizuje v šiestich vybraných mestách Slovenska. Tie navrhol ZMOS. Posudzovať sa na ňom bude dosah nového zákona na samosprávu vo väzbe na podnikateľské subjekty, ale i na štátnu správu. Vzhľadom na skutočnosť, že práve pred niekoľkými dňami ministerstvo financií zverejnilo svoj zámer zaviesť nové dane namiesto poplatkov, okrem iného aj za zvoz a likvidáciu odpadu, spýtali sme sa, či tak občania vlastne

nebudú platiť

za odpad dvakrát. Teda aj v rámci pripravovaných upravených poplatkov na základe všeobecného záväzného nariadenia a na druhej strane aj v rámci nových daní. A. Blažíčková tvrdí, že ministerstvo financií sa nechystá zaviesť nové dane, iba zjednotiť už existujúce poplatky. Tento návrh ministerstvo prerokovalo so ZMOS a súhlasilo s výhradami. O čo ide? „Preklopenie“ miestneho poplatku na miestnu daň je síce v súlade s legislatívou EÚ, s ktorou súhlasí aj APOH, no rozpor spočíva v tom, že ministerstvo financií do paragrafového znenia návrhu zákona o miestnych daniach neprevzalo práve znenie nového zákona o odpadoch. Kým totiž ministerstvo financií stanovilo maximálnu daň na 800 Sk na osobu a rok, nová právna norma o odpadoch stanovuje hornú hranicu poplatkov na 1200 Sk za rok. Preto nielen ZMOS, ale aj ministerstvo životného prostredia vo svojich stanoviskách žiadali, aby definícia poplatku sa v plnom rozsahu preniesla do návrhu zákona o miestnych daniach. Či výhrady, s ktorými sa stotožňuje aj APOH, sa budú napokon v zákone akceptovať, závisí aj od postoja poslancov NR SR pri jeho schvaľovaní.

Zdena Rabayová