Keby štát platil, nemáme...

Na zamestnávateľov štát nakladá čoraz väčšie bremeno, akoby skúšal, čo ešte dokážu uniesť. Posledné návrhy, čo sa týka práceneschopnosti boli podnetom neformálnej výmeny názorov s riaditeľom Sociálnej poisťovne Ing. Miroslavom Knitlom. Ponúkame vám jeho odpovede na niektoré otázky.

Hd Od 1. júla nadobudli účinnosť ustanovenia zákona o Sociálnej poisťovni (SP), ktoré sa týkajú postúpenia a odpísania pohľadávok. S treťou osobou SP bude uzatvárať písomnú zmluvu o postúpení za odplatu. Hoci sa bude k tomu vyžadovať súhlas správnej rady, aké sú mechanizmy na zamedzenie „klientelizmu“, ktorého sa mnohí obávajú? Je zloženie správnej rady dostatočnou garanciou?

- Tripartitné zloženie správnej rady a aj celkový počet členov správnej rady (21 členov) je garanciou na zamedzenie klientelizmu. Tu je potrebné si uvedomiť, že z každej tripartitnej strany sa vyžaduje súhlas väčšiny. Dôležitou časťou na zamedzenie klientelizmu budú podmienky a kritériá výberu záujemcov. Tie by mali byť exaktne dané bez možnosti rôzneho výkladu.

Hd Aký je váš predpoklad úspešnosti získania dlžných prostriedkov touto novou formou? Výška odplaty bude iste zaujímavá nielen pre „zainteresované tretie“ osoby, ale bude podstatná aj pre výsledný efekt SP. Ako bude určená - percentom, pevnou sumou?

- Na túto otázku ešte ani dnes nie je možné dať presnú odpoveď. Keď však zoberiem do úvahy, že najúspešnejšou metódou doteraz boli exekúcie a celoslovenský priemer úspešnosti je necelých 10 %, tak naozaj každá suma, ktorá je vyššia, by bola úspechom. Presnejšiu odpoveď bude možné dať koncom septembra.

Hd Aký je váš názor na to, aby sa novelizoval zákon v tom zmysle, aby sa poistné platilo povinne len jedenkrát, nie napríklad súčasne aj zo zamestnania a z podnikania? Keď ste boli medzi podnikateľmi, tak ste tento fakt kritizovali. Tento postup už možno konečne nájsť v navrhovanom novom zákone o zdravotnom poistení. Pritom zo zákona vyplýva, že ak sa dôvody na platenie poistného štátom prekrývajú, štát poistné platí len raz. Kde je rovnaký meter na každého?

- Problém platenia súčasného „poistného“ je jednoduchý, pretože ani v jednej verejno-právnej inštitúcii (SP, VšZP a NÚP) dnes vlastne nejde o poistenie, ale o klasické odvody. Až nové zákony, ktoré majú mať účinnosť od januára 2002, by tento problém mohli vyriešiť. Čo sa týka zvýhodňovania platieb štátu, je to naozaj nespravodlivé voči všetkým občanom. Špeciálne za Sociálnu poisťovňu môžem povedať, že keby štát platil tak ako ďalší zamestnávatelia, myslím tým výšku vymeriavacieho základu a okruh osôb, za ktorých má štát platiť (napríklad dnes neplatí za 400-tisíc nezamestnaných), Sociálna poisťovňa by nemala také problémy, aké máme a dôchodky by mohli byť vyššie.

Hd Od 1. júla môže SP zverejňovať zoznam dlžníkov. Je v právomoci správnej rady, aby určila výšku pohľadávky, ktorá je dôvodom na zaradenie do zoznamu dlžníkov. Aká je to v súčasnosti suma?

- Podľa zákona Sociálna poisťovňa rozlišuje fyzické osoby, malé závody a veľké závody. Správna rada určila pre tieto jednotlivé kategórie rozdielne výšky nedoplatkov na poistnom. Pre fyzické osoby 50-tisíc Sk, pre malé závody 100-tisíc Sk a pre veľké závody 500-tisíc Sk.

Hd Myslíte si, že je priechodné v parlamente, aby sa schválil zákon v tom zmysle, aby v budúcnosti zamestnávatelia platili prvých desať dní práceneschopnosti zamestnancov zo svojich prostriedkov, napriek tomu, že si zamestnanci, ale aj zamestnávatelia za nich permanentne platia poistné? Vychádzam z návrhu zákona, ktorý je v súčasnosti na pripomienkovom medzirezortnom konaní. Opäť bude platiť, že zamestnávatelia stratia a SP, prípadne štát získa. Nejde o nesystémový krok, ktorý bude skresľovať nielen mzdy, ale aj konečné ceny produktov zamestnávateľov?

- Myslím si, že tento návrh prejde. Nakoniec ho podporili aj zamestnávatelia. Tento návrh bude mať dosah aj na financie Sociálnej poisťovne, pretože sa znížia odvodové povinnosti zamestnávateľov. Najpodstatnejšie však je, že očakávame od tohto návrhu zníženie priemernej práceneschopnosti, ktorá je u nás dvakrát vyššia ako v krajinách EÚ.

Hd Na záver osobná otázka: Dá sa bez emócií oddeliť myslenie bývalého predstaviteľa podnikateľov s terajšou funkciou šéfa SP?

- Nemám dôvod meniť svoje názory, svoje myslenie len preto, že som sa stal riaditeľom.

Peter Kasalovský