Vzdialení od EÚ a OECD

Komentuje Vladimír Turanský

V minulom roku, ako konštatujú vládne materiály, sme prijali 156 právnych noriem, ktoré sa vzťahujú na malé a stredné podnikanie. Napriek tomu zostáva značný počet právnych úprav, ktoré majú na rozvoj podnikania negatívny dosah a ich dlhoočakávaná zmena by mohla podstatne skvalitniť podnikateľské prostredie. Doterajšie zmeny nepriniesli výraznejšie skvalitnenie podnikateľského prostredia. Čiastočne alebo jednorazovo sa vyriešili niektoré, aj keď zásadnejšie problémy, ale naďalej absentuje hlbšia systémová zmena legislatívy, tvoriaca toto prostredie. Viac ako doteraz treba brať do úvahy názory a návrhy podnikateľov, prípadne relevantných inštitúcií. Pritom tie sa pravidelne objavujú v analýzach rôznych inštitúcií zaoberajúcich sa touto problematikou podnikania a ekonomiky. Z niektorých týchto rozborov vyplýva, že prevažná časť legislatívnych bariér rozvoja malého a stredného podnikania sa prejavuje vo zvýšenom finančnom zaťažení podnikateľov. Je to aj preto, že niektoré regulačné opatrenia sa prijímajú bez podrobnejšieho rozobratia ich následkov na tento sektor, prípadne sa posudzujú jednostranne. Napríklad len z hľadiska ich prínosu pre štátny rozpočet, čo je však zúžený a nie najobjektívnejší pohľad.

Malé a stredné podnikanie tvorí významnú súčasť každej trhovej ekonomiky a vyspelej osobitne. Jeho podiel na dosahovaných makroekonomických výsledkoch štátu býva rozhodujúci a ukazuje na celkovú kvalitu a stabilitu hospodárstva. Pri hodnotení vlaňajšieho roka sa dá povedať, že kvalita fungovania tohto sektora postupne a stabilne stúpala. Ak porovnáme uplynulý rok s rokom 1999, je predsa len vidieť určitý posun. Vzrástol podiel na hrubej produkcii v malých a stredných podnikoch, došlo k ďalšiemu rastu právnických osôb a k určitému, aj keď len malému rastu u živnostníkov. Rok 2000 znamenal aj skončenie dôležitej etapy našej prípravy na vstup do Európskej únie, ktoré sa realizovalo uzavretím kapitoly o malom a strednom podnikaní. Čo však bráni požadovanému väčšiemu rozmachu tohto sektora, je celkový rámec podnikateľského prostredia, ktorý nie je zatiaľ vo svojich parametroch porovnateľný s vyspelými krajinami Európskej únie, prípadne aj OECD. A tak hodnotenie môže znieť aj tak, že sa urobilo veľa, no stále je to ešte príliš málo.