Druhá tvár Strediska cenných papierov

Alexander F. Zvrškovec

Zavedením systému trhového mechanizmu utrpeli prívrženci centrálneho riadenia spoločnosti zdanlivo smrteľnú ranu. Nič však nie je také húževnaté, ako centrálny byrokratický štátny aparát reprezentovaný tisíckami „všetkých verných“ úradníkov. Základnou stratégiou ich prežitia je identifikácia takých politikov, ktorí ich vždy potrebujú. Tento jav aktívnej odolnosti byrokracie voči zmenám je známy aj v iných disciplínach, napríklad v medicíne, ktorá už dlhé roky bojuje s rezistentnými baktériami proti penicilínu. To, čo sa kedysi v medicíne ukázalo ako cesta, ktorou sa môžeme zbaviť parazitov, zrejme neplatí všade. Dnes sa napríklad v slovenskom finančnom trhu ukazuje, že úradníci sa nielenže stali všestranne odolní, ale sa dokonca rozmnožujú.

Fungujúci trh s cennými papiermi je základným predpokladom fungovania trhovej ekonomiky. Keď túto skutočnosť pochopili aj na ministerstve financií, došlo k totálnemu skratu v hlavách niekoľkých úradníkov a vyvolených politikov. Napriek tomu, že nevedeli nič o cenných papieroch alebo o obchodovaní s nimi, rozhodli sa, že náš slovenský trh bude príkladom pre celý svet! Z pozície moci a v dôsledku toho, že kupónová privatizácia vyžadovala registráciu vlastníkov akcií v procese ich predaja, pri ministerstve financií zriadili Stredisko cenných papierov. Jeho úlohou bolo zriadiť a viesť účet pre každého, kto sa stal vlastníkom tzv. zaknihovaného cenného papiera. Slovenská burza vznikla neprirodzene ako teoretický model vyvinutého kapitalizmu pod vedením „expertov“ z ministerstva financií. Výsledkom je, že viac ako polovica podnikov, ktoré sa násilne ocitli na burze, je v konkurze alebo v likvidácii. Dodnes nemôžu podniky, ktoré boli komendované na burzu, z nej vystúpiť! O tých, ktorí snívali o ekonomickom zázraku a o živote v blahobyte, ani nehovorím. Jedinou organizáciou, ktorá nepostrehla, že reálna burza už neexistuje a že jej služby by sa dali vykonávať podstatne lacnejšie a jednoduchšie, je Stredisko cenných papierov. Na to, aby sa jeho činnosť aspoň trochu podobala takej činnosti, akú vykonávajú v iných krajinách, schválili, že ceny za služby, ktoré Stredisko cenných papierov bude poskytovať, je kontrola a schvaľovanie, tzv. Úrad pre finančný trh.

Jediné, čo dodnes v Stredisku cenných papierov fungovalo, bol rýchly nákup techniky (klasická vlastnosť vyspelej byrokracie a korupcie). Slabá organizácia, neschopné vedenia, podozrenia z podvodov a záhadné prevody akcií, to sú charakteristiky doterajšej činnosti Strediska cenných papierov. Napriek očakávaniam, že jeho činnosť sa presunie od štátu na nezávislú inštitúciu, sa nesplnilo. Vláda M. Dzurindu sa nielenže nedokázala vyrovnať so základnými problémami slovenského kapitálového trhu, ale naopak, stala sa zodpovednou za ďalšie manipulácie v Stredisku cenných papierov. Ide o monopolnú organizáciu, ktorej výnosy plynú z dvoch zdrojov. Prvým je poplatok, ktorý vyberá za vedenie účtu a druhým zdrojom sú poplatky za transakcie na účte. Zriadenie účtu je podľa zákona bezplatné, z čoho vyplýva, že aj vedenie účtu by malo byť bezplatné!

V trhovej ekonomike je základným princípom možnosť voľby. Ak takáto možnosť z nejakého nevysvetliteľného dôvodu neexistuje, je dôležité, aby iný štátny orgán, napríklad Protimonopolný úrad, kontroloval, či nedochádza k zneužívaniu monopolu. V prípade Strediska cenných papierov je viac ako jednoznačné, že k zneužitiu monopolu dochádza. Posledný cenník, ktorý uplatňujú, zavádza progresívne poplatky za vedenie účtu. Čím viac máte na účte, tým väčší poplatok. Táto horibilná a morbídna myšlienka pripomína konanie daňové a nie servisné. Stredisko cenných papierov sa v rukách ministerstva financií v rozpore so zákonom a dobrými mravmi stáva daňovým inštrumentom. Tak ministerka financií, ako aj vicepremiér I. Mikloš by si rýchlo mali zabaliť svoje batôžky a odísť do neznáma. Premiér M. Dzurinda sa konečne musí rozhodnúť, či je únosné, aby deformácie kapitálového trhu, kedysi nazývané „magulovčiny“, pokračovali a aj za jeho vlády alebo či tieto deformácie dostanú novú prezývku.

Alexander F. Zvrškovec