Veľký balvan nezamestnanosti

Nepriaznivý výhľad Slovenskej republiky až do roku 2020

Podľa viacerých analytikov miera nezamestnanosti do roku 2020 pravdepodobne neklesne pod 12 % až 13 % a bude stále vážnym ekonomickým a spoločenským problémom Slovenskej republiky. Žiaľ, len relatívne malá (aj keď rastúca) časť pracovnej sily bude podľa nich vnímať zamestnanosť ako prostriedok rozvoja osobnosti a sebarealizácie. Je pravdou, že po našom očakávanom vstupe do EÚ budeme môcť využívať výhody geografickej mobility a cezhraničná spolupráca a možnosti voľného pohybu osôb po vstupe na jednotný trh EÚ budú patriť medzi najvýznamnejšie faktory vývoja zamestnanosti. Kľúčový vplyv týchto faktorov však bude skôr v rovine rastu kvality šancí než v kvantite osôb, ktoré sa tejto príležitosti naozaj chopia. Podľa viacerých odborníkov nemožno očakávať využívanie voľného pohybu pracovných síl v masovom rozsahu. V predvolebnom období všetky strany stanovili riešenie nezamestnanosti ako prioritnú úlohu. Možná vládna koalícia vidí redukciu vysokej miery nezamestnanosti aj prostredníctvom zníženia finančnej záťaže zamestnávateľov a novelizácie Zákonníka práce. Črtá sa zloženie takej vlády, ktorej cieľom bude zníženie odvodového zaťaženia. Pravda, o konkrétnom poklese odvodových povinností zamestnávateľských subjektov zo súčasných 38 % na 29 % hovorí len KDH vo volebnom programe. SMK sa orientuje skôr na postupné presúvanie odvodového zaťaženia zo zamestnávateľov na zamestnancov zároveň s tým, ako bude rásť minimálna mzda. K zamestnávaniu ľudí vo

väčšom meradle

by mala podnikateľov motivovať aj zmena Zákonníka práce smerom k liberalizácii vzťahu medzi zamestnávateľom a zamestnancom. ANO mieni rozšíriť škálu možností zamestnať sa a prehodnotiť jestvujúce obmedzenia pracovného času. Predstavitelia koaličných strán veľmi razantne deklarovali aj postihovanie čiernej práce. Jednou z možností ako riešiť hrozivú nezamestnanosť, je motivovať nezamestnaných, aby si hľadali prácu, možnosťou súbehu minimálnej mzdy a časti predchádzajúcej sociálnej dávky. Analytici považujú za pravdepodobné aj to, že na Slovensku naďalej zostane zachovaný trend významného podielu práce vo mzde ako masovej výroby, vyžadujúcej si rutinné práce. Ten by mal byť ešte posilnený aj prílevom zahraničných investícií. Tento faktor síce môže priniesť dočasný krátkodobý prínos, v dlhodobejšom horizonte však neprispeje k riešeniu problémov na trhu práce. Preto viacerí odborníci pripomínajú, že pozitívne by mala dlhodobejšie na trh práce vplývať rastúca vzdelanostná úroveň obyvateľstva. Prírastky počtu ekonomicky aktívnych osôb v dôsledku demografických faktorov už síce nebudú pôsobiť tak nepriaznivo na mieru nezamestnanosti ako v súčasnosti, na druhej strane však bude

úbytok osôb

na trhu práce spomalený posunom dôchodkového veku. Pozitívnu úlohu pri raste počtu pracujúcich by malo do roku 2015 zohrať rozšírenie samozamestnávania, čoho dôsledkom bude postupné a mierne znižovanie podielu evidovaných nezamestnaných. Ktoré opatrenia na riešenie nezamestnanosti sa nakoniec ukážu ako účinné či dominantné, to zhodnotíme o štyri roky.

Eleonóra Bujačková