Žiadajú len to, čo im patrí

ZMOS chce vedieť, čo bude s reformou verejnej správy

Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) požaduje na zabezpečenie kvalitného výkonu kompetencií navýšiť rozpočet pre samosprávu v budúcom roku o 1,185 mld. Sk. Z toho podielové dane by sa mali zvýšiť o 365 mil. Sk. Na výkon kompetencií v rezorte školstva žiada ZMOS 820 mil. Sk a 20 miliónov treba na zabezpečenie kompetencií v oblasti sociálnych vecí. Pôvodná požiadavka navýšiť podielové dane o 654 mil. Sk sa po rokovaniach s ministerstvom financií znížila o 290 mil. Sk, ktoré má samospráva dostať. Celková suma podielových daní pre mestá a obce tak zatiaľ predstavuje 10,29 mld. Ďalšie rokovania o rozpočte predpokladá samospráva v parlamente, pričom oslovila predsedov politických strán, ktorých vyzvala na podporu svojich požiadaviek, ako aj všetkých členov vlády SR. „Budúci rok bude pre samosprávu možno najzložitejší,“ konštatuje v tejto súvislosti predseda ZMOS Michal Sýkora. „Aj keby sme nezískali tieto prostriedky,

nemožno ísť

cestou zvyšovania miestnych daní a poplatkov. Cesta nevedie ani získavaním úverov, lebo samospráva by sa dostala do pasce. Hrozila by jej nútená správa v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách. Naše mantinely sú veľmi úzke, a tak financie musíme získať zo štátneho rozpočtu, aby sme zabezpečili v budúcom roku tú úroveň činností, aká bola v tomto roku. Nič navyše neplánujeme, len to najpodstatnejšie.“ Samospráve miest a obcí sa neraz podsúvajú otázky, či chce presadzovať zvýšenie deficitu. „My tvrdíme, že nie. Hovoríme, že jednoznačne treba vziať štátnej správe a presunúť to na samosprávu. Je to logické, a tak to bolo deklarované aj v minulosti. Keď odídu zo štátnej správy kompetencie, odídu aj financie. V reforme Viktora Nižňanského je stále zapísaná veta, ktorá platí: Nemôže dôjsť k odovzdaniu kompetencií bez odovzdania financií. My si nárokujeme

len to, čo nám

naozaj patrí,“ vysvetľuje Michal Sýkora. Predseda ZMOS upozorňuje, že na budúci rok je v rozpočte naplánovaný pre školstvo taký istý objem prostriedkov, ako bol na tento rok. V roku 2002 sa však už v prvom polroku vyprodukovali dlhy za energie, teplo, telefóny vo výške okolo 700 mil. Sk, pričom v druhom polroku pribúdajú ďalšie dlhy. Treba ich zrátať a o túto čiastku je potrebné budúcoročný rozpočet zvýšiť, lebo ide o financie na prevádzku škôl. Podľa M. Sýkoru treba novelizovať zákon o dani z nehnuteľnosti, pričom vyhláška o bonite pôdy by mala byť schválená ešte v tomto roku. Pripomenul, že jedine daň z nehnuteľnosti v 100-percentnej výške prináleží mestám a obciam. Upozornil, že ZMOS požaduje zlepšiť spôsob

výberu daní

a nie ich zvýšiť. Presun kompetencií v oblasti stavebného konania je podľa ZMOS pretrvávajúcim problémom. Otvorenou zostáva otázka personálneho zabezpečenia výkonu tejto kompetencie, tzv. delimitácia funkčných miest. Michal Sýkora upozorňuje, že stavebné konanie nemôžu reálne v plnom rozsahu samostatne vykonávať všetky obce. „Túto kompetenciu nebudú môcť vykonávať ani spoločné obecné úrady. Preto hľadáme riešenie, možno to bude prechodné, do času definitívneho usporiadania miestnej štátnej správy,“ dodal. „V nadväznosti na predvolebné sľuby rozhodujúcich politických subjektov sme očakávali v programovom vyhlásení vlády jasnejšie formulácie o realizácii reformy verejnej správy. Nie sú tam. Programu vlády sa venujeme a čo najskôr svoje postoje sformujeme k tým častiam, ktoré sa bytostne dotýkajú miestnej samosprávy. Nemáme istotu, podľa čoho sa bude realizovať ďalšia reforma verejnej správy. My však predpokladáme, že v januári 2004 sa spustí finančná reforma, vrátane fiškálnej decentralizácie,“ dodáva predseda ZMOS.

Vladimír Turanský