V pasci, zákon neguje zákon

Zatiaľ im zostáva len čakať na nevyhnutnú novelizáciu

Cestovné kancelárie i agentúry kritizujú stav, ktorý vznikol po vstupe zákona NR SR č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch do praxe. Ako problém na spoločnom stretnutí členských aj nečlenských cestovných kancelárií a agentúr Slovenskej asociácie cestovných kancelárií (SACK) výstižne opísal Ing. Július Cmorej, prezident SACK, zákon nesplnil očakávanie v tom, že nezabezpečil, aby všetky cestovné kancelárie a cestovné agentúry mohli podnikať podľa rovnakých podmienok. „Na trhu funguje časť cestovných kancelárií, ktorá splnila požiadavky podľa tohto zákona, časť cestovných kancelárií a agentúr, ktoré tieto požiadavky nespĺňajú. Podiel tých, ktorí ho rešpektujú, je v neprospech tých, ktorí ho nerešpektujú,“ konštatuje a dodáva, že zásadný problém je v tom, že z tých, ktorí ho nerešpektujú, je časť takých, ktorí by zákon radi dodržiavali, ale

neboli schopní

sa poistiť proti riziku ich úpadku počas celej doby podnikania. Dôvod? Túto službu zo zákona poskytujú zatiaľ len komerčné poisťovne, ktoré už svoje možnosti zaistenia vyčerpali. V hľadaní zaistiteľa neúspešné cestovné kancelárie sa môžu rozhodnúť buď zákon nedodržať a pokračovať v činnosti, ktorú začali a dúfať, že časom službu zaistiteľa získajú, alebo dodržať a transformovať sa na cestovnú agentúru a pritom sa dobrovoľne vzdať časti hospodárskej činnosti, ktorú podľa zákona ďalej nemôžu vykonávať. Ďalším, ale aj krajným riešením je na prechodný čas pozastaviť činnosť cestovnej kancelárie, čo by pre aktívne činnú cestovnú kanceláriu bol prakticky koniec jej činnosti. Zákon o zájazdoch, ktorého prijatie vyplývalo z potreby aproximácie nášho práva v oblasti ochrany spotrebiteľa právu EÚ, prinieslo podstatné zmeny do podnikania pre oblasť nakupovaných služieb cestovného ruchu. Mnohí z tých, ktorí sa museli rozhodnúť pre činnosť cestovných agentúr, sa museli vzdať časti výnosov a stálej klientely, ktorá u nich nakupovala ich

vlastné zájazdy

ponúkané v katalógoch alebo jednoducho len na letákoch. Pre mnohých takéto riešenie z rôznych dôvodov neprichádzalo do úvahy, pretože by malo negatívne dôsledky na ekonomiku spoločnosti a tým aj na zamestnanosť. Na dôsledky zákona a stav, ktorý v praxi vyvolala jeho aplikácia, SACK upozorňoval sekciu cestovného ruchu MH SR, kde sa uskutočnilo niekoľko rokovaní. SACK napokon spracoval návrh na zmenu a doplnenie zákona č. 281/2001 Z. z. o zájazdoch a čakáva, že ho ministerstvo hospodárstva predloží ako jeho novelizáciu. Návrh je pre cestovné kancelárie a cestovné agentúry podnikajúce na Slovensku k nahliadnutiu na sekretariáte SACK. Cieľom je, aby novelizácia zákona odstránila pokiaľ možno všetky nedostatky, ktoré sa prejavili v praxi.

Rudolfa Vallová