Dali sa prehovoriť

Rozpočet NÚP 2003 je reštrikčný

Spomedzi viacerých verzií schválilo včera predstavenstvo Národného úradu práce (NÚP) reštrikčný rozpočet. Bilančné saldo roku 2003/2004 by malo dosiahnuť takmer 9,5 mld. Sk, aj keď pôvodne sa predpokladalo na úrovni 5,6 mld., resp. 7,1 mld. Sk. Výrazne sa však znížia výdavky na aktívnu politiku trhu práce (APTP) z pôvodne uvažovaných vyše 5 mld. Sk len na 2,5 mld. Sk. Znamená to, že bude menej prostriedkov na rekvalifikácie a podporu vzniku nových pracovných miest. Dôvod? Sociálni partneri, ktorí zasadajú v predstavenstve tejto verejnoprávnej inštitúcie, vyšli v ústrety ministerstvu financií ako hlavnému gestorovi štátneho rozpočtu. „Bilančné saldo roku 2003/2004 sme dostali ako predpísanú položku,“ hovorí generálny riaditeľ NÚP Jaroslav Šumný. „Tento makroekonomický ukazovateľ sme museli dodržať, keďže rozpočet NÚP je súčasťou verejných financií.“ Dôvodom je podľa neho potreba dostať sa na úroveň maastrichtských kritérií s ohľadom na očakávaný vstup SR do EÚ. „Pretože cieľom ministerstva financií bolo dosiahnuť celkový deficit verejných financií do úrovne 5 %, redukovali sa správne výdavky NÚP a na aktívnu politiku trhu práce,“ doplnil Juraj Blahák, člen predstavenstva NÚP za zamestnancov. „Vyjadrili sme pochybnosti o východiskách, pokiaľ ide o 18-percentnú mieru nezamestnanosti, s ktorou sa ráta v návrhu rozpočtu. Zvýšené výdavky zamestnávateľov, ktoré sa ukazujú na rok 2003, môžu priniesť zvýšenie nezamestnanosti, resp. nižšiu tvorbu nových pracovných miest. A ak sa znížia prostriedky aktívnej politiky trhu práce na rekvalifikácie a na podporu tvorby nových pracovných miest, dôjde k rastu nezamestnanosti,“ povedal. Predstavitelia zamestnancov podmieňujú svoj súhlas s reštriktívnym rozpočtom splnením troch požiadaviek. Má sa nájsť spôsob, ako využiť 9-miliardové saldo na podporu vzniku nových pracovných miest. Výkonný aparát NÚP dostal úlohu nájsť do konca tohto týždňa nové nástroje APTP, ktoré by zmiernili zníženie výdavkov oproti pôvodným predpokladom i potrebám. Zatiaľ sa ukazuje, že by bolo možné „nechať peniaze pracovať“ v banke, ktorá by získané prostriedky použila na poskytovanie vyslovene mäkkých úverov malým a stredným podnikateľom s cieľom zvýšiť zamestnanosť. Podrobnosti v tejto chvíli ešte vôbec nie sú jasné, na návrhu sa pracuje. Druhá požiadavka sa týka 600 zamestnancov úradov práce, ktorí by mali prísť o zamestnanie v súvislosti s realizáciou jednotného výberu poistného od roku 2004, a ďalších vyše 300 pracovníkov krajských úradov práce, ktoré sa pravdepodobne zrušia. Ide o ich preškolenie na inú prácu a ďalšie využitie. Napokon, počet nezamestnaných pripadajúci na jedného pracovníka u nás niekoľkonásobne prevyšuje štandardy EÚ. Tretia podmienka, ktorú J. Blahák prezentoval, je vyčlenenie konkrétnej časti prostriedkov určených na APTP na podporu verejnoprospešných prác (VPP). Ako pripomenul J. Šumný, ráta sa s tým, že podpora VPP by sa neposkytovala len na mzdové náklady, ale napríklad aj na ďalšie výdavky spojené so zamestnávaním, napríklad osobné ochranné pomôcky. Pritom jednoznačne chcú podporovať najmä dlhodobejšie pracovné miesta, teda od 6 do 12 mesiacov. „Rozpočet je reštrikčný, pokiaľ ide o vzťah roku 2003 k roku 2002,“ podotkol zástupca zamestnávateľov, člen predstavenstva NÚP Vojtech Král, „no ak berieme do úvahy súčasný stav ekonomiky, tiež si myslíme, že takýto rozpočet zakladá relatívne veľké riziko neudržania prognózovanej a redukovanej nezamestnanosti roku 2003. Predpokladáme, že bude vyššia.“ Dodal však, že po diskusii s členmi predstavenstva za vládu dospeli k názoru, že nie je možné reálne akceptovať iné východiská. Predpokladá, že rozpočet NÚP nebude brzdou riešenia otázky nezamestnanosti, aj keď riziko roku 2003 si uvedomuje.

Zuzana Krútka