Naplnenie vízie o jednotnej Európe

Od Baltského mora cez maďarský Balaton až po dva ostrovy v Stredozemnom mori strieľalo v piatok večer šampanské. Desať kandidátskych krajín na summite v Kodani ukončilo prístupové rokovania s EÚ a urobilo tak definitívny krok k členstvu v únii. Podmienky vstupu pre nových členov vrátane Slovenska možno nie sú práve najideálnejšie, no dalo sa očakávať, že taká veľká vízia, akou zjednotenie kontinentu nepochybne je, si určité ústupky vyžiada na každej strane.

Podľa konečnej dohody získa SR za prvé tri roky v únii z jej rozpočtu o 837,7 milióna eur viac ako doň zaplatí. Na obyvateľa tak členstvo v EÚ prinesie Slovensku v rokoch 2004 - 2006 približne 155 eur, čo je viac ako v prípade Českej republiky, Maďarska či Slovinska, ale menej ako v pobaltských štátoch. V Kodani tak došlo k zlepšeniu oproti predchádzajúcej ponuke k zlepšeniu o 22,7 milióna eur vo forme dodatočných rozpočtových kompenzácií.

Zlepšiť sa podarilo aj spôsob dopĺňania priamych poľnohospodárskych platieb z vlastných zdrojov na 55, 60 a 65 percent úrovne EÚ (pôvodne 45, 50 a 55). Priame platby však začne únia vyplácať slovenským farmárom v pôvodne navrhovanej výške 25 percent v roku 2004 a postupne ich bude zvyšovať počas desaťročného prechodného obdobia. Okrem rozpočtových záležitostí stanovuje konečná dohoda Slovensku výrobné kvóty pri mlieku 1,04 milióna ton, pre izoglukózu 42 547 ton, pre kravy na mäso 28 080 kusov, pre ovce a kozy 305 756 kusov. Hoci ide o hodnoty nižšie, ako boli východiskové požiadavky SR, podľa vyjednávačov sú pre SR prijateľné. Slovensko tiež dostane na roky 2004 - 2006 dodatočných 90 miliónov eur na rozvoj vidieka, ktoré EÚ pôvodne vôbec neponúkala. Na budovanie východnej hranice podľa požiadaviek Schengenu má získať Slovensko 47,8 milióna eur.

Únia počas rokovaní pred summitom navýšila aj pomoc na odstavenie dvoch blokov Jadrovej elektrárne v Jaslovských Bohuniciach. Oproti pôvodne ponúkaným 60 miliónom dostane SR 90 miliónov eur. V prílohe k prístupovej zmluve tiež EÚ uzná, že odstavenie blokov V-1 v Bohuniciach bude pokračovať aj po roku 2006 a že bude pre SR výraznou finančnou záťažou, čo únia „vezme do úvahy“ pri rozhodovaní o ďalšej pomoci po roku 2006.

Slovensko ešte skôr získalo viacero výnimiek a prechodných období, počas ktorých nebude musieť hneď po vstupe uplatňovať prísnu európsku legislatívu. Pre ľudí sú zrejme najdôležitejšie tie v oblasti daní. Slovensko bude môcť až do roku 2009 uplatňovať zníženú spotrebnú daň na cigarety, čo zabráni prudkému jednorazovému nárastu ich ceny, ktorá sa bude zvyšovať len postupne. Päť rokov bude mať Slovensko nárok na nižšiu DPH v oblasti tepelnej energie, rok pri elektrine a plyne. Trvalú výnimku dostalo Slovensko na spotrebnú daň pre malé pálenice. Najviac prechodných období získalo Slovensko v kapitole životné prostredie, ktorá je veľmi náročná na investície. Ústupky EÚ sa týkajú čistiarní odpadových vôd, spaľovania nebezpečného odpadu, zaobchádzania s obalmi, ochrany vôd pred poľnohospodárskym znečistením a ďalších oblastí. Viaceré výnimky získalo Slovensko aj pri predaji pôdy cudzincom, pri slobodnom poskytovaní služieb, v oblasti energetiky pri povinných zásobách ropy a vo fytosanitárnej a veterinárnej časti poľnohospodárstva.

Na druhej strane si isté prechodné obdobia vymohla Európska únia. Najdôležitejšia je možnosť až sedemročnej ochrany trhu práce v členských štátoch EÚ pred pracovníkmi z nových štátov. Využiť ju však plánuje len Nemecko a Rakúsko. Päť krajín (Švédsko, Dánsko, Írsko, Holandsko a Británia) chcú naopak otvoriť svoj trh práce hneď. V doprave Slovensko pristúpilo na obmedzenie tzv. kabotáže (prepravy vo vnútri jednej členskej krajiny). Najmenej dva roky tak slovenskí dopravcovia nebudú môcť prepravovať tovar napríklad medzi Viedňou a letiskom vo Schwechate.