Občan na to doplatí

V súčasnosti sa reforma verejnej správy podobá hre, podľa ktorej by sa mala štátna správa v zakonzervovanej podobe naďalej udržať. Predseda Združenia miest a obcí Slovenska Michal Sýkora v tejto súvislosti pripomína, že ešte nepadlo rozhodujúce slovo dokedy bude štátna správa v tej podobe, v akej je doteraz. „Treba zvážiť, aký tlak treba spraviť, aby sa aj ona začala správať efektívne vo vzťahu ku kompetenciám. Ak raz odídu kompetencie na samosprávu miest a obcí, tak príslušní pracovníci nemôžu ostať na pôvodných postoch. To sa dá dosiahnuť len cez štátny rozpočet a tlakom na financie. My nechceme prostriedky, ktorými by sa prehlbovalo zadlžovanie štátu, ale treba zobrať tým, od ktorých kompetencie odišli a dať nám, na ktorých prišli. Veď vždy sa deklarovalo, že dostaneme taký rozsah peňazí, aký má štátna správa v príslušnom roku pri presune kompetencií. A to sa nedeje,“ vysvetľuje súčasnú situáciu. Požaduje v týchto otázkach korektný prístup a jasné pravidlá pre finančné toky. Príkladom je školstvo, na ktoré doteraz nedostala samospráva po prevzatí kompetencií financie na tento rok. Pritom sa prejavujú dôsledky neskoro spustenej reformy verejnej správy. Začať sa s ňou malo v polovici minulého volebného obdobia a nie až ku koncu. „Nesmie to odskákať zasa občan. Veď reforma je pre občana a nie trestom preňho. Je na to, aby sa veci robili lepšie.“

ZMOS apelovalo na poslancov v parlamente, aby pri schvaľovaní rozpočtu na budúci rok zvážili oprávnené požiadavky samosprávy. Tej predbežne v rozpočte na rok 2003 chýba okrem iného 800 mil. Sk na financovanie zriaďovateľských kompetencií v oblasti školstva na bežné výdavky. Táto suma predstavuje financovanie reálnej skutočnosti roku 2002 vo fixných výdavkoch škôl a školských zariadení, ktorých poskytnutie garantuje štát v zmysle príslušného zákona. ZMOS upozorňuje poslancov Národnej rady SR, že predbežný vládny rozpočet vytvára vážne riziká pre hospodárenie obcí v nasledujúcom roku. Zakladá podmienky na ich zadlžovanie a následnú diskreditáciu územnej samosprávy u občanov uplatňovaním nútenej správy v zmysle paragrafu 32a zákona o rozpočtových pravidlách. Združenie preto vyzýva prehodnotiť návrh rozpočtu predloženého vládou a dať ho do súladu s Ústavou SR, zákonom o rozpočtových pravidlách, zákonom o verejnej službe a so znením príslušných článkov Európskej charty miestnej samosprávy, ktorú SR ratifikovala.

Ustavične pritom zdôrazňuje, že si nárokuje len na to, čo mu patrí a k čomu sa vláda zaviazala. „Nie sú to vôbec nadnesené požiadavky. Od nás nepočuť o platoch, o tom, že našim pracovníkom ich treba upraviť, pritom sú takí istí ako v štátnej správe.“ Na otázku, odkiaľ vziať financie na zabezpečenie chodu samosprávy, predseda ZMOS pripomína, že naoko zložitá vec je jednoduchá. „Štátnej správe treba vziať a dať samospráve.“

Vladimír Turanský