Vlak sa už pohol, naskakujte

Samospráva nedopustí, aby si ľudia mysleli, že je neschopná

Ak bude zmena kompetencií prebiehať korektne, tak medzi štátnou správou a samosprávou miest a obcí by nemali nastať vážnejšie rozpory. Ale ak to tak nebude, pri preberaní kompetencií Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) uplatní mechanizmus nepodpisovania protokolov alebo podpisovania, no s výhradami. Zákony sú pritom na strane ZMOS. Je v nich jasne deklarované, že kompetencie pri prechode na samosprávu musia byť oddlžené a treba ich aj fyzicky odovzdať. Podľa predsedu ZMOS Michala Sýkoru iba matriky, ako jediná kompetencia, boli odovzdané tak, že mestá a obce dostali všetky materiály a odovzdávateľ s prijímateľom sa o nej aj rozprávali a v podstate bez problémov sa dohodli. „Náš tlak musí smerovať na rezorty, aby si splnili úlohy, lebo kompetencie si nestačí prečítať len v zákonoch, ale majú sa odovzdať, a to so všetkým vrátane finančných prostriedkov. Ak niekto nemá jasné noty, tak je to najmä problém štátu,“ hovorí predseda ZMOS. Za limitujúci termín, keď sa určí ako ďalej, považuje M. Sýkora snem ZMOS, do ktorého by malo byť v mnohých otázkach prevodu kompetencií jasno a záležitosti by mali byť vyrovnané. V opačnom prípade nemožno hovoriť o takej reforme, aká bola pôvodne deklarovaná. Samospráva predsa

nemôže dopustiť,

aby sa v tomto štáte vytvorila medzi občanmi dezilúzia o tom, že je neschopná, že zverené právomoci nevie zvládnuť ani na takej úrovni ako štát. Ten však musí starostom a primátorom vytvoriť podmienky a dodržať literu zákona. V prípade pretrvávajúcich problémov ZMOS pomenuje ministerstvá, ako aj zodpovedných ľudí, ktorí neplnia prijaté uznesenia a spôsobujú problémy. Ako nám povedal M. Sýkora, teraz sú ešte štyri mesiace na to, aby sa všetci pripravili na presun kompetencií v oblasti školstva a sociálnych vecí. Problémy, s ktorými sa teraz zápasí, spôsobil stres, a ten mal niekoľko rozmerov. „Reforma bola spustená päť minút po dvanástej. Keď predseda parlamentu vypisoval termín volieb do regionálnych parlamentov a predsedov samosprávnych krajov, apelovali sme a hovorili, že sa spúšťa vlak. Je všetko domyslené a dotiahnuté? Dnes prízvukujem, že musia naň naskakovať, musia sa ponáhľať a nie stavať sa k reforme tak, akoby kompetencie mali trápiť

jedine a iba nás. Druhá strana to nemôže vnímať tak, že veď prečítajte si v zákone. To nie je odovzdávanie právomocí. Ide nám o to, aby boli presunuté v súlade s právom, so všetkým, čo s ním súvisí. Navyše informovanosť zo strany štátu musí smerovať do všetkých obcí a miest,“ podčiarkuje M. Sýkora.

V tejto súvislosti podpredseda ZMOS Dušan Šimka hovorí, že by sa mohlo zdať, akoby samospráva len upozorňovala a možno niekedy aj nariekala. Podľa neho si však treba uvedomiť, že štát má rozpočet a z neho financuje jednotlivé oblasti. Tak isto má rozpočet aj obec a mesto. „Lenže obec a mesto majú obmedzené možnosti. Keď prevezmeme kompetencie napríklad v školstve a v sociálnych veciach, pričom zistíme, že nemáme dostatok finančných prostriedkov, lebo štát nám ich primerane nepresunul, tak my

nemáme z čoho

oddlžovať tieto zariadenia. Štát áno, lebo predá strategický podnik a z toho získa prostriedky. Ale obec spravidla nedokáže niečo lukratívne predať a financovať to, čo potrebuje. Keď to však budeme mať v majetku a daňový systém sa nezmení z toho hľadiska, že do rozpočtov miest a obcí nenatečie viac prostriedkov, tak nebudeme mať možnosť kompetencie financovať tak, ako si to mohol dovoliť štát,“ zdôraznil D. Šimka.

Vladimír Turanský