Zamestnávanie absolventov škôl a dlhodobo nezamestnaných občanov

Zaregistroval som, že boli prijaté nejaké nové opatrenia na podporu vytvárania nových pracovných miest v prípade, ak zamestnávateľ zamestná absolventa školy alebo ak zamestná dlhodobo nezamestnaného občana. Môžete presne uviesť, o čo konkrétne ide a v akom právnom predpise je to upravené?

- Dňa 1. januára 2002 nadobudli účinnosť viaceré zákony, ktorými sa menil a doplnil zákon NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Sú to:

- zákon č. 505/2001 Z. z.,

- zákon č. 506/2001 Z. z.,

- zákon č. 556/2001 Z. z.,

- zákon č. 565/2001 Z. z. o investičných stimuloch a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

- zákon č. 567/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 386/1997 Z. z. o ďalšom vzdelávaní a o zmene zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení zákona č. 70/1997 Z. z. a ktorým sa mení zákon č. 416/2001 Z. z.

Uvedené novely sú značne neprehľadné a v niektorých ustanoveniach si dokonca navzájom odporujú.

Vzhľadom na to, uvediem iba obsah zákona č. 505/2001 Z. z. a zákona č. 506/2001 Z. z. Odporúčam vám však oboznámiť sa so všetkými uvedenými zákonmi, čo bude zrejme pomerne ťažké. (Zákonodarca by mal v čo najkratšom čase pripraviť úplné znenie zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov, aby sa v zmysle uvedených noviel mohlo v praxi postupovať. Do popredia sa natíska otázka, prečo sa jeden zákon menil piatimi novelami v tom istom mesiaci a či sa z legislatívneho hľadiska nedala pripraviť iba jedna novela, čo by pre prax bolo oveľa prehľadnejšie, jednoduchšie a zrozumiteľnejšie).

Dňa 1. januára 2002 nadobudol účinnosť zákon č. 505/2001 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov a o doplnení niektorých zákonov. V zmysle tohto zákona sa ustanovenie § 90 doplnilo o ustanovenie § 90a, v ktorom je upravená podpora vytvárania pracovných miest pre absolventov školy na dobu určitú.

Absolventom školy na účely zákona o zamestnanosti sa rozumie občan počas dvoch rokov od skončenia sústavnej prípravy na povolanie (§ 29 zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení zákona č. 556/2001 Z. z. - účinné od 1. 1. 2002. Do 31. 12. 2001 platilo, že absolventom školy bol občan po obdobie jedného roku od skončenia sústavnej prípravy na povolanie).

Dohodnutým pracovným miestom pre absolventa školy sa rozumie každé pracovné miesto, na ktoré je prijatý absolvent školy, ktorý je evidovaný ako nezamestnaný najmenej šesť mesiacov, a to na základe dohody uzatvorenej medzi okresným úradom práce (ďalej „OÚP“) a zamestnávateľom najviac na tri mesiace.

V tomto prípade OÚP poskytuje zamestnávateľovi z účelovej dotácie zo štátneho rozpočtu príspevok na úhradu mzdy alebo platu zamestnanca vo výške mesačnej minimálnej mzdy platnej k poslednému dňu mesiaca, za ktorý sa príspevok poskytuje (t. j. 4920 Sk mesačne) a príspevok na úhradu poistného na zdravotné poistenie, nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie platené zamestnávateľom v sume určenej z vymeriavacieho základu podľa osobitných predpisov.

OÚP však príspevok neposkytne, ak zamestnávateľ má nižší počet zamestnancov ako šesť mesiacov pred podaním žiadosti.

Dohoda by mala obsahovať najmä

1. počet nezamestnaných absolventov školy, ktorých príjme zamestnávateľ do pracovného pomeru, a ich profesijnú a kvalifikačnú štruktúru,

2. deň vzniku pracovného pomeru a čas trvania pracovného pomeru,

3. výšku príspevku a spôsob jeho poskytnutia,

4. záväzok OÚP, že bude poskytovať zamestnávateľovi príspevok raz za mesiac, najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia dokladov zamestnávateľom,

5. záväzok zamestnávateľa, že do určeného termínu predloží pracovné zmluvy prijatých absolventov škôl a záväzok, že každé skončenie takto uzatvoreného pracovného pomeru podľa § 90a ods. 1 (teda na základe dohody uzatvorenej medzi OÚP a zamestnávateľom najdlhšie na tri mesiace) oznámi OÚP, a to najneskôr do 30 dní od jeho skončenia.

Dňa 1. januára 2002 tiež nadobudol účinnosť zákon č. 504/2001 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov. Novým ustanovením § 86 sa upravuje uzatváranie dohôd o náhradách cestovných výdavkov a ich poskytovanie.

OÚP do 30 dní od vzniku pracovného pomeru uzatvorí so zamestnancom, ktorý po absolvovaní školy bol evidovaný ako nezamestnaný najmenej šesť mesiacov, dohodu o náhrade cestovných výdavkov.

Táto dohoda by mala obsahovať najmä

1. miesto trvalého pobytu alebo miesto prechodného pobytu zamestnanca a miesto výkonu práce,

2. dátum vzniku pracovného pomeru zamestnanca,

3. výšku cestovných výdavkov a spôsob ich náhrady,

4. záväzok OÚP, že bude poskytovať zamestnancovi náhradu preukázaných cestovných výdavkov najneskôr do 10 dní odo dňa predloženia dokladov zamestnancom o cestovných výdavkoch, ak sa OÚP so zamestnancom o čase náhrady nedohodne inak.

Náhradou cestovných výdavkov na účely zákona o zamestnanosti sa rozumie náhrada preukázaných cestovných výdavkov zamestnanca z miesta jeho trvalého pobytu alebo z miesta jeho prechodného pobytu do miesta výkonu práce a späť.

Z uvedeného vyplýva, že OÚP v prípade absolventov evidovaných ako nezamestnaní najmenej šesť mesiacov poskytuje náhradu preukázaných cestovných výdavkov z účelovej dotácie zo štátneho rozpočtu najdlhšie počas 12 mesiacov odo dňa vzniku pracovného pomeru a najviac v sume 1500 Sk za mesiac.

OÚP môže poskytnúť zamestnávateľovi nenávratný príspevok na vytvorenie nového pracovného miesta, ak nové pracovné miesto vytvára pre evidovaného nezamestnaného. Od 1. januára 2002 do pôsobnosti OÚP podľa § 20 ods. 2 písm. z) zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. v znení zákona č. 505/2001 Z. z. patrí aj vydávanie občanom potvrdenia na účely odpustenia platenia poistného na zdravotné poistenie, nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie a príspevku na poistenie v nezamestnanosti platených zamestnávateľom a o skutočnosti, že sú

- dlhodobo nezamestnanými (sú občanmi, ktorí sú vedení v evidencii nezamestnaných dlhšie ako jeden rok),

- absolventmi škôl, ktorí sú vedení v evidencii nezamestnaných viac ako šesť mesiacov,

- osobami, ktoré boli vedené ako dlhodobo nezamestnané pred nástupom na dohodnuté verejnoprospešné pracovné miesto podľa § 91a zákona o zamestnanosti,

- absolventmi škôl, ktorí boli vedení ako nezamestnaní viac ako šesť mesiacov pred nástupom na dohodnuté pracovné miesto pre absolventa školy na dobu určitú podľa § 90a zákona o zamestnanosti.

Uvedenú dohodu o náhrade cestovných výdavkov uzatvorí OÚP do 30 dní od vzniku pracovného pomeru nielen s absolventmi škôl, ktorí boli vedení ako nezamestnaní najmenej šesť mesiacov, ale aj so zamestnancami, ktorí boli evidovaní ako nezamestnaní najmenej 12 mesiacov.

V tomto prípade, ak s uvedenými subjektmi zamestnávateľ uzatvoril pracovnú zmluvu aspoň na päť mesiacov, vymeriavací základ zamestnancov, ktorým bolo vydané uvedené potvrdenie podľa § 20 ods. 2 písm. z) cit. zákona sa na účely platenia príspevku na poistenie v nezamestnanosti do vymeriavacieho základu zamestnávateľa na päť mesiacov nezahŕňa (§ 58 ods. 2 zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. v znení zákona č. 505/2001 Z. z.).

Vymeriavací základ zamestnancov, ktorým bolo vydané uvedené potvrdenie podľa § 20 ods. 2 písm. z) zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. v znení zákona č. 505/2001 Z. z. a s ktorými zamestnávateľ uzatvoril pracovnú zmluvu aspoň na päť mesiacov, sa nezahŕňa do vymeriavacieho základu zamestnávateľa ani na účely platenia poistného na zdravotné poistenie (§ 12 ods. 4 zákona NR SR č. 273/1994 Z. z. v znení zákona č. 505/2001 Z. z.) a ani na účely platenia poistného na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie (§ 15 ods. 4 zákona NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení zákona č.505/2001 Z. z.).