Lieh s čistejším zafarbením

Výroba a obchod nepodliehajú aproximácii, čiernemu trhu áno

Spotreba „ostrého“ na Slovensku v posledných rokoch oficiálne klesla a akoby stagnuje. Vzhľadom na existenciu čierneho trhu sa dá usudzovať, že oficiálne štatistiky o spotrebe liehu sú výrazne nepresné. Mnoho ľudí si páli doma z ovocia v pivnici, ale podľa neoficiálnych informácií aj v panelákoch. Nie je totiž problém vyrobiť si „na kolene“ destilačný prístroj, čo zručnejší amatér bez problému zvládne. Obchod s liehom je stále jedným z najväčších biznisov. Až keď sa niektoré „kšefty“ odhalia, je zrejmé, o aké peniaze a prípadné úniky financií ide. Napríklad jedno z najväčších doterajších skrátení daní spôsobila skupina páchateľov, ktorí s pomocou colníkov priviezli na územie SR z Rumunska a Chorvátska v období od augusta 1999 do marca 2001 v 36 prípadoch 885 600 litrov kvapalnej látky. Bola deklarovaná ako čistiaci prostriedok alebo prostriedok na použitie v kožiarskom priemysle, pričom hlavným produktom pri jej výrobe bol lieh. Z látky sa spätným chemickým procesom dal získať čistý lieh. Tým, že došlo k úniku tovaru spod colného dohľadu a neuhradený colný dlh predstavoval 236,490 mil. Sk. Iný prípad s vyše 96-percentným alkoholom sa riešil likvidovaním v jednej z mestských čistiarní odpadových vôd. Nie je to však jednoduché, lebo zariadenie by mohlo byť vyradené z prevádzky. Likvidáciu liehu, ak majú byť dodržané predpisy o životnom prostredí, nie je možné urobiť rýchlo, lebo by

zničil baktérie

v čistiarni. Na Slovensku je v súčasnosti celkovo 39 legálnych výrobní liehovín. Prevádzok na produkciu surového liehu je 23. Liehovarníckych závodov na pestovateľské pálenie ovocia máme u nás však dovedna 132. Ministerstvo pôdohospodárstva SR vypracovalo návrh zákona o výrobe a uvádzaní liehu na trh na základe záverov, ktoré vyplynuli z dávnejších rokovaní ministrov pôdohospodárstva a financií o koncepcii agrárnej a potravinovej politiky do roku 2005. Doteraz platný právny predpis treba zmeniť aj preto, aby bolo možné z neho vychádzať pri vypracovaní návrhu zákona o spotrebnej dani z liehu v súlade so smernicami EÚ. Pri vypracovaní návrhu zákona sa vychádzalo zo skúseností, ktoré naznačujú, že je potrebné upraviť podmienky výroby liehu a jeho spracovania, a to aj z hľadiska možností kontroly daňovou správou. V súčasnosti ministerstvo pôdohospodárstva vydáva povolenia na

výrobu liehu,

jeho uvádzanie do obehu a osvedčenia na prevádzkovanie liehovarníckeho závodu. V predkladanom návrhu nového zákona sa tento proces zlučuje a ministerstvo bude vydávať len povolenie na výrobu liehu v liehovarníckom závode a jeho uvádzanie na trh. Menia sa podmienky na získanie povolenia, pričom MP SR vydá povolenie vlastníkovi alebo nájomcovi liehovarníckeho závodu, v ktorom sa má lieh vyrábať a spracovať. V novom návrhu zákona sa precizujú podmienky na vydávanie povolenia na výrobu a uvádzanie liehu na trh. Vzhľadom na to, že v rámci EÚ neexistuje jednotný právny predpis upravujúci spoločnú organizáciu trhu s liehom a liehovinami, predkladaný návrh nášho zákona v tomto smere nie je predmetom aproximácie. Problematika výroby a uvádzania liehu na trh je čiastočne upravená v smerniciach EÚ týkajúcich sa oblasti spotrebných daní. Okrem iných dokladov, ktoré

musí žiadateľ

priložiť k žiadosti o vydanie povolenia, je povinný predložiť aj doklad o tom, že splatené vklady do základného imania žiadateľa dosiahli sumu minimálne 20 mil. Sk. Zároveň žiadateľ musí na účet daňového riaditeľstva zložiť zábezpeku na spotrebnú daň, a to formou bankovej záruky alebo prevodom finančných prostriedkov vo výške jednej dvanástiny spotrebnej dane vypočítanej z predpokladaného vyrobeného a spracovaného množstva liehu v liehovarníckom závode za kalendárny rok. Ministerstvo povolenie odoberie v prípadoch, ak prevádzkovateľ písomne oznámi ukončenie výroby, skladuje či prechováva lieh, ktorého pôvod nevie preukázať alebo ak boli pri vyskladnení spotrebiteľského balenia liehu porušené osobitné predpisy. Ďalej v prípade, ak liehovarnícky závod prevádzkuje iná osoba ako osoba, ktorej bolo povolenie vydané alebo o odňatie povolenia požiada daňové riaditeľstvo. Pri výrobe liehu je

zakázané miešať

lieh poľnohospodárskeho pôvodu so syntetickým, sulfitovým a denaturovaným a používať ich na výrobu potravín, potravinárskych aromatických a vonných látok. Bude tiež zakázané uvádzať na trh lieh neoznačený alebo označený zavádzajúcim spôsobom, ak sa vzhľad, chuť, zloženie alebo iné znaky zmenili tak, že nezodpovedajú tomuto označeniu. Novelou zákona sa ustanovuje kontrolná činnosť MP SR u prevádzkovateľov liehovarníckych závodov liehu. Poverení zamestnanci ministerstva budú vykonávať kontrolu dodržiavania ustanovení tohto zákona minimálne štyrikrát ročne. Majú možnosť vstúpiť do priestorov liehovarníckeho závodu a vyžiadať si doklady a informácie preukazujúce skutočnosť, že v čase kontroly prevádzkovateľ spĺňa povinnosti potrebné na získanie povolenia. Nový zákon by mal ustanoviť aj uloženie sankcií v prípade porušenia povinností. MP SR môže

uložiť pokutu

od jedného milióna korún do 10 mil. Sk. Obdobne uloží pokutu od 100-tisíc Sk do 3 mil. Sk tomu, kto prevádzkuje liehovarnícky závod na pestovateľské pálenie ovocia bez povolenia vydaného podľa tohto zákona. V prípade porušenia iných povinností uložených týmto zákonom sa navrhuje pokuta do jedného milióna korún.

Vladimír Turanský