Príprava na liberalizačné kroky

Rozdelenie nákladov je vec dohody zainteresovaných

Zabezpečenie podmienok na plynulý a bezproblémový prechod k úplnej liberalizácii v telekomunikáciách či v širšom poňatí v elektronických komunikačných sieťach a súvisiacich službách si vyžaduje intenzívne a koordinované kroky hlavných „hráčov“ na budúcom konkurenčnom poli a tiež transparentné, cieľavedomé a sofistikované metodické usmerňovanie zo strany príslušného národného regulátora, opierajúceho sa o podporné legislatívne prostredie, prípadne o poznané skúsenosti v zahraničí. Chceme sa zamerať na organizačné a strategické postupy, ktoré považujeme vo Výskumnom ústave spojov za významné na zvládnutie problematiky výberu prevádzkovateľa (CS - Carrier Selection, CPS - Carrier Pre-selection) a prenositeľnosti čísel (NP - Number Portability).

Výber prevádzkovateľa a prenositeľnosť čísel (Number Portability) predstavujú základné podmienky úplnej liberalizácie a rozvoja konkurenčného prostredia v telekomunikáciách. Cieľom telekomunikačnej politiky MDPT SR je zabezpečenie možnosti výberu prevádzkovateľa pre medzimestskú a medzinárodnú prevádzku voľbou príslušného čísla alebo prednastavením v miestnej ústredni ku dňu úplnej liberalizácie, 1. 1. 2003 a zabezpečenie možnosti prenositeľnosti čísel pri zmene prevádzkovateľa v rámci geografickej číslovacej oblasti pevnej verejnej telekomunikačnej siete najneskôr od 31. 12. 2004.

Výber prevádzkovateľa siete (Carrier selection) je vlastnosť, ktorá umožňuje používateľovi vybrať si prevádzkovateľa siete voľbou krátkeho prístupového kódu (Carrier selection code) pri každom medzimestskom alebo medzinárodnom volaní, prípadne

pri volaniach

do mobilných sietí a k poskytovateľom služieb. Výber pre jednotlivé volania môže byť riešený pomocou jednostupňovej voľby (prístupový kód a normálny postup voľby) alebo dvojstupňovej voľby (prístupový kód, overovanie diaľkovej siete a normálny postup voľby). Technicky náročnejším riešením je tzv. prednastavenie prevádzkovateľa siete (Carrier Pre-selection) umožňujúce používateľovi prednastaviť prevádzkovateľa siete pre rôzne kategórie volaní, pričom nie je potrebná voľba prístupového kódu pri každom volaní. Prednastavenie môže vykonať buď prevádzkovateľ siete, alebo priamo používateľ zo svojho koncového zariadenia (Carrier Pre-selection with override). Prenositeľnosť čísel je vlastnosť, ktorá umožňuje používateľovi ponechať si účastnícke číslo pri zmene prevádzkovateľa siete, výbere inej základnej služby alebo zmene umiestnenia koncového zariadenia. Prenositeľnosť čísla pri zmene prevádzkovateľa siete (Operator portability, Service provider portability) umožňuje účastníkovi ponechať si svoje účastnícke číslo pri zmene prevádzkovateľa siete. Rozdeľuje sa na prenositeľnosť geografického čísla (Local number portability) pre

účastnícke čísla

v rámci geograficky určenej číslovacej oblasti, napríklad primárna oblasť a prenositeľnosť negeografického čísla (Non-geographical number portability) pre čísla služieb so špeciálnym tarifovaním, napríklad zelené čísla, audiotex a pod. Prenositeľnosť čísel pri zmene prevádzkovateľa môže byť obmedzená na územie oblasti definovanej spoločným smerovým číslom, štátu, prípadne viacerých štátov používajúcich spoločné medzinárodné smerové číslo alebo môže byť neobmedzená pre globálne služby, napríklad globálny freephone, medzinárodné čísla globálnych družicových sietí.

Prenositeľnosť služby (Service portability) umožňuje používateľovi ponechať si svoje číslo pri zmene základnej služby, napríklad z analógového telefónu na ISDN. Prenositeľnosť čísla pri zmene miesta (Location portability) umožňuje používateľovi ponechať si svoje účastnícke číslo pri zmene umiestnenia koncového zariadenia v rámci geografickej číslovacej oblasti (primárna oblasť). Pre používateľa je najvýznamnejšia prenositeľnosť čísel

pri zmene

prevádzkovateľa siete, lebo v konkurenčnom prostredí mu umožňuje výber prevádzkovateľa siete poskytujúceho najvýhodnejšiu ponuku služieb z hľadiska ceny a kvality. Prenositeľnosť čísel vyžaduje prepracované technické riešenie, ktoré umožní rýchle presmerovanie volania, zodpovedajúcu tarifikáciu a poskytne informácie o priebehu volania. Technické riešenia možno rozdeliť do dvoch skupín. Prvou je nedatabázové (on-switch), ktoré na zostavovanie spojenia využívajú doplnkové služby presmerovania v digitálnych ústredniach (call forwarding, onward routing, call drop back). Druhou skupinou sú databázové (off-switch), ktoré používajú pre smerovanie informácie z centrálnej databázy. Tieto riešenia majú mnoho rôznych implementácií, podľa spôsobu práce s databázou (all call query ACQ, query on release QoR). Výber riešenia sa prejavuje v nárokoch na signalizáciu. Databázové riešenia zvyčajne využívajú architektúru inteligentných sietí. S prenositeľnosťou čísel sa pôvodne uvažovalo v pevných sieťach, ale sú riešenia umožňujúce prenositeľnosť čísel aj v mobilných sieťach, napríklad metódou „signalling relay“. V novom regulačnom rámci, ktorý bude začlenený do legislatívy členských krajín EÚ najneskôr v druhom štvrťroku 2003, je požadovaná prenositeľnosť čísel aj v mobilných sieťach. Náklady na prenositeľnosť čísel pozostávajú z nákladov na vybavenie ústrední a podporných systémov (vysoké najmä v menej rozvinutých sieťach), prídavné náklady na presmerovanie volaní (v inteligentnej sieti nie sú) a administratívne náklady. Rozdelenie nákladov sa zvyčajne rieši vzájomnou dohodou príslušných prevádzkovateľov sietí.

Ing. Aurel Ščehovič

Ing. Vladimír Murín

VÚS Banská Bystrica