Koniec prázdnin, dlhy ostali

Kritická situácia v školstve sa vypuklo prejavila na Orave

Na príklade prerušenia vyučovania na Základnej škole na sídlisku Medvedzie v Tvrdošíne pre odstavenie dodávky tepla zo strany dodávateľa, vyslovilo vedenie školy a zástupcovia rady školy pohoršenie, že štát nezabezpečuje financie na vykurovanie. Prednosta Okresného úradu v Tvrdošíne Juraj Bernaťák hovorí, že kritická situácia v zásobovaní teplom súvisí s reguláciou čerpania rozpočtu v odvetví školstva aj v oblasti prevádzkových prostriedkov a pod kritický stav sa podpísala aj neochota dodávateľov čakať na úhrady faktúr. Za krízovú situáciu s dodávkou tepla však nesie zodpovednosť aj Okresný úrad v Tvrdošíne, ktorý vydáva cenový výmer dodávateľom tepla a je odberateľom tepla aj za rezort základného školstva. Na základe poznatkov Krajského úradu v Žiline došlo však pri rokovaniach medzi okresným úradom a dodávateľom tepla k dohode. Krajský úrad v Žiline povolil výnimku z čerpania výdavkov, čo znamená, že v Tvrdošíne môžu na preklenutie krízovej situácie

minúť viac,

než im dovoľoval rozpočet na prvý kvartál tohto roka. Keďže všetky základné a väčšina stredných škôl majú od prvého júla prejsť pod zriaďovateľskú pôsobnosť príslušných samospráv, ministerstvo školstva deklaruje, že tieto školy by mali byť dovtedy zbavené všetkých predchádzajúcich dlhov. Treba však dodať, že v Žilinskom kraji sú všetky takéto základné i stredné školy zaťažené dlhom z minulého roka vo výške takmer 64 mil. Sk. Pre objektívnosť je však potrebné kritickú situáciu na Orave vysvetliť. Splatnosť faktúr za teplo dodávateľa tepla TS Geotherm Dolný Kubín je niekedy päť, najviac však 14 dní od dátumu vystavenia faktúr v tomto roku. Nie je to celkom v súlade s dobrými mravmi, aj keď Obchodný zákonník hovorí o lehotách splatnosti 14 dní, ak splatnosť nie je vzájomnou dohodou určená inak. Pod kritickú situáciu sa potom podpísal aj

tlak dodávateľov

na dodržiavanie finančnej disciplíny odberateľov tepla. Problémom je, že okresný úrad nie je schopný v objektívne krátkej lehote faktúry uhrádzať. Na základe dávnejších podnetov občanov sídliska Medvedzie v Tvrdošíne a podnetu Okresnej prokuratúry v Dolnom Kubíne vykonali kontrolu dodržiavania zákona č. 18/1996 Z. z. o cenách. Týkala sa stanovovania maximálnej ceny tepla pre dodávateľov, ktorú svojím cenovým výmerom určuje okresný úrad. Výmer má zohľadňovať reálne náklady na výrobu a distribúciu tepla v zmysle kalkulácie nákladov aj s prihliadnutím na zabezpečenie primeraného zisku dodávateľa tepla. Okresný úrad po zúčtovacom období v roku 2000 a 2001 nevykonal ani jednu cenovú kontrolu skutočne vynaložených nákladov priamo u vtedajšieho výrobcu tepla Geotherm plus Nižná, čo zistila kontrola krajského úradu. Okrem toho finančná kontrola v spomínanej firme zisťovala skutočne preukázateľne vynaložené ekonomicky

oprávnené náklady

a primeranosť zisku a zistila, že výrobca do kalkulácie ceny za rok 1999 a 2000 započítal vyššie náklady na uhlie, a potom na zemný plyn a opravy, než skutočne preukázal. Viazanie rozpočtových prostriedkov v tomto roku v školstve v objeme 5 % z bežných výdavkov pre Krajský úrad v Žiline predstavuje sumu vyše 192 mil. Sk, ktoré sú súčasťou rezervy ministerstva financií v kapitole všeobecná pokladničná správa. Aj z tohto je jasné, že školstvo na Orave i v tomto roku, tak ako i po minulé roky, je rozpočtom finančne podhodnotené. Na severnom Slovensku je vykurovacia sezóna dlhšia a posledná zima je aj výrazne chladnejšia, čo potom spôsobuje takéto krízové situácie.

Ján Filip

Krajský úrad Žilina