Amatéri boxujú na tri kolá

Včera sa začal nový týždeň a s ním už tretí pokus o vymenovanie generálneho riaditeľa Úradu pre finančný trh (ÚFT). Činnosť tejto inštitúcie, ktorá vykonáva dohľad nad kapitálovým a poistným trhom, je už od začiatku apríla paralyzovaná, pretože vláda už dvakrát odmietla do tejto funkcie vymenovať súčasného generálneho riaditeľa sekcie kapitálového trhu na ministerstve financií Františka Palku. Prakticky to znamená, že slovenský kapitálový a poistný trh už 16 dní existuje bez funkčného dohľadu.

Niečo nevídané

Na Slovensku, bohužiaľ, je to vec bežná, vo vyspelom svete však niečo nevídané. Aj preto u nás ešte stále neexistuje kapitálový trh, hoci vláda sa na začiatku volebného obdobia zaviazala preň vytvoriť legislatívny a inštitucionálny rámec. Jedným z bodov tohto dokumentu bolo vybudovanie nezávislého úradu, ktorý by vykonával dohľad nad finančným trhom (ÚFT). Nebyť našich ambícií vstúpiť do OECD, Slovensko by možno doteraz nemalo takúto nezávislú inštitúciu. Ministerstvo financií s ročným oneskorením a až na druhý pokus vyprodukovalo vhodnú právnu normu, na základe ktorej sa od 1. apríla tohto roka vytvoril (po druhý raz) naozaj nezávislý dohliadajúci orgán (ÚFT).

Funkcia generálny riaditeľ znovu vytvoreného úradu je skutočne lukratívnym miestom. Vzhľadom na skutočnosti, že ÚFT je nezávislou inštitúciou, nie je možné, aby v blízkej budúcnosti politici štandardnou cestou zmenili jeho obsadenie. Preto je táto pozícia ako stvorená pre politicky činnú osobu, ktorá si je vedomá, že jej funkčné obdobie sa končí s existenciou tejto vlády.

Zo zákona minister financií navrhuje okrem iného aj generálneho riaditeľa. František Hajnovič už vláde dvakrát ponúkol svojho podriadeného, šéfa sekcie kapitálového trhu F. Palku. Vláda prvýkrát neschválila jeho vymenovanie pre možný konflikt záujmov, pretože jeho manželka je riaditeľkou Strediska cenných papierov (SCP SR). Druhýkrát vláde okrem prvej pripomienky prekážalo aj to, že F. Palko nespĺňa podmienku päťročnej praxe v oblasti finančníctva.

Asociácia apeluje

Mohlo by sa zdať, že minister financií si pri nominácii na post generálneho riaditeľa nemá z čoho vyberať. Asociácia obchodníkov s cennými papiermi (AOCP) spolu s Asociáciou správcovských spoločností (ASS) však už navrhli na tento post Mária Schrenkela a naposledy aj Ivana Boledoviča. Včera sa k situácii vyjadrili obe asociácie. AOCP a ASS apelujú na ministra financií, aby vláde opakovane nepredkladal jediného kandidáta, ktorý nespĺňa ani zákonom stanovené predpoklady na pôsobenie v uvedenej funkcii. Okrem toho ministrom preferovaný kandidát by sa vymenovaním dostal do hrubého konfliktu záujmov, ktorý nie je možné odstrániť ani odvolaním generálnej riaditeľky SCP SR z funkcie.

Ministerstvo financií v prípade ÚFT rado skúša. Na druhý pokus sa vybudoval skutočne nezávislý ÚFT a na tretí pokus zrejme predloží kandidatúru tej istej osoby. Aj v amatérskom boxe sa boxuje na tri kolá. Zatiaľ minister prehráva 2:0. V treťom kole to možno bude k. o.. Verme, že nie pre zdravý rozum.

Marcel Laznia