Financovanie z príspevkov

Od 1. apríla je v platnosti nový zákon o dohľade nad finančným trhom, ktorý upravuje činnosť Úradu pre finančný trh (ÚFT), ako aj postup pri vykonávaní dohľadu v oblasti kapitálového trhu a poisťovníctva.

Okrem mnohých iných zmien priniesol zákon aj zmenu právnej subjektivity ÚFT. Hlavný dozorný orgán nad kapitálovým a poistným trhom v SR, ktorý doteraz pôsobil ako štátny orgán, sa začiatkom tohto mesiaca stal zo zákona zriadenou právnickou osobou a ako taký zostal súčasťou verejnej správy. Hlavná zmena spočíva v tom, že ÚFT odteraz nebude financovaný zo štátneho rozpočtu, ale finančné zdroje na svoju činnosť bude získavať formou príspevkov a poplatkov od účastníkov trhu. Povinnosť platiť príspevky sa vzťahuje na poisťovne, zaisťovne, zahraničné pobočky poisťovne a zaisťovne, poisťovacích maklérov, správcovské spoločnosti, organizačné zložky zahraničnej správcovskej spoločnosti, obchodníkov s cennými papiermi (o. c. p.), ktorí sú bankou, i o. c. p., ktorí nie sú bankou, zahraničné pobočky o. c. p., sprostredkovateľov finančných služieb, burzu cenných papierov a centrálneho depozitára. Zákon však povoľuje, aby v určitých situáciách boli na činnosť úradu poskytnuté aj prostriedky zo štátneho rozpočtu, dominantným zdrojom príjmov však zostanú príspevky od dohliadaných subjektov a poplatky za úkony v konaní na úrade. Týmto spôsobom sa zabezpečí nezávislosť úradu od štátnej správy.

V súlade so zákonom o dohľade nad finančným trhom ÚFT dňa 17. apríla schválil rozhodnutie o ročnom príspevku na rok 2002, v ktorom sa presne vymedzuje výška príspevkov pre jednotlivých prispievateľov.

Výška príspevku sa vypočítava napríklad ako percentuálny podiel základného imania alebo ako percentuálny podiel zložených a vinkulovaných finančných prostriedkov a pod. Ak ročný príspevok neprevyšuje sumu 10 000 Sk, účastník trhu je povinný uhradiť ho do 15. mája 2002. Ak prevyšuje sumu 10 000 Sk, uhradí sa v troch splátkach, a to začínajúc 15. májom.

Napríklad poisťovňa, resp. zaisťovňa, ktorej základné imanie nepresahuje 50 mil. Sk, bude musieť prispieť úradu sumou rovnajúcou sa 0,3 % z výšky jej základného imania. Pri základnom imaní vyššom ako 200 mil. Sk bude jej príspevok rovný súčtu hodnôt 450 tis. Sk a 0,1 % z rozdielu výšky základného imania a sumy 200 mil. Sk, najviac však 3 mil. Sk.

V súlade s prílohou k zákonu o dohľade je základom na výpočet príspevkov podľa čl. 1 príslušný údaj podľa stavu k 31. decembru 2001. Na výpočet príspevkov právnických osôb a pobočiek zahraničných právnických osôb, ktorým vznikne povinnosť uhrádzať príspevok v priebehu roku 2002 a pri ktorých nie je možné zistiť príslušný údaj k 31. decembru 2001, sa použije príslušný údaj podľa stavu ku dňu nadobudnutia právoplatného povolenia podľa osobitných zákonov.

Ako pre náš denník uviedol Marek Kačmár, hovorca ÚFT, rozpočet úradu na tento rok zatiaľ ešte nie je schválený. Podľa jeho odhadov by však vyzbierané príspevky od účastníkov kapitálového trhu mali dosiahnuť asi 56 mil. Sk, čím by sa predbežne rozpočtované príjmy mali naplniť na 80 %. Zvyšných 20 % príjmov úradu by mali tvoriť poplatky za úkony v konaní pred úradom a dotácie zo štátneho rozpočtu.

Ivana Sedliaková