Necúvnu ani o milimeter

Sľuby opäť sľubmi a financie za plynofikáciu

Pálčivou témou samosprávy miest a obcí na Slovensku je už dlhší čas kompenzácia ich majetku vloženého do oblasti rozvoja plynárenstva, ktorá sa má uskutočniť z výnosov privatizácie SPP. Príslušné uznesenie vlády z 25. apríla tohto roka však podľa Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) nerešpektuje doteraz verejne prezentované stanoviská členov kabinetu vrátane premiéra. Spomeňme si len, ako to na sneme ZMOS deklarovali. Bez predbežných podmienok, jednoznačne, za čo sa im odmenili delegáti potleskom. Dnes je však situácia iná. Možno bola pre zasvätených

iná už vtedy,

no účastníci snemu uverili, že 1500 obciam a mestám na Slovensku bude v dohľadnom čase vyplatených viac ako štyri miliardy korún, ktoré vložili do plynárenstva. Vrátenie financií však vláda podmieňuje ich použitím na zníženie zadlženosti miest a obcí v peňažných ústavoch a u dodávateľov energií. Táto dikcia však v predstaviteľoch ZMOS vzbudzuje veľmi vážne obavy, pretože kompenzácia majetku a miera zadlženosti obcí sú dve úplne rozličné otázky a ich spájanie do jedného riešenia je nespravodlivé. Dokresľujú to aj nasledujúce údaje. Ku koncu roku 2001 boli podľa ZMOS celkové bankové úvery obcí a miest 9,2 mld. Sk. Z tejto sumy však pripadá len na tri najväčšie mestá - Bratislavu, Košice a Banskú Bystricu - približne až 7 mld. Sk. Ostatné obce tak majú v bankových inštitúciách dlh približne 2,2 mld. Sk. Ak by prostriedky mali ísť len na zníženie tohto druhu zadlženosti, hrozia krikľavé disproporcie a kvantifikované finančné prostriedky by sa nemuseli vyčerpať. Kompenzácia sa

týka majetku

z obdobia od 1. mája 1991 do 30. júna 2000, pričom ťažisko plynárenských zariadení bolo vybudované do roku 1998. Prijaté úvery boli strednodobé, teda na tri až päť rokov. To však znamená, že väčšinu úverov získaných na plynofikáciu mestá a obce už vrátili. V polovici 90. rokov boli aj značne predražené. Úroková miera niekedy prekračovala až 20 percent, to znamená, že ani samotná kompenzácia majetku obciam vo výške 4,073 mld. Sk vlastne nevracia všetky vložené prostriedky do plynofikácie. Celková zadlženosť obcí a miest sa skladá z viacerých segmentov. Predovšetkým ide o nesplatené prijaté úvery, emisie komunálnych obligácií a dlhodobé záväzky. V obciach a mestách bola celková zadlženosť ku koncu roku 2000 podľa údajov štátneho záverečného účtu 12,9 mld. Sk.

verejný dlh

k tomuto dátumu predstavoval 304 mld. Sk. V ňom je zahrnutá zadlženosť vlády, ministerstiev a ich rozpočtových organizácií, Fondu národného majetku, Národného úradu práce, Slovenského pozemkového fondu, Sociálnej a zdravotných poisťovní a obcí. Až tri štvrtiny z tejto celkovej zadlženosti však pripadá na vládu, ministerstvá a ich rozpočtové organizácie. Na obce len suma predstavujúca 4,3 percenta. Aj z tohto hľadiska ZMOS nepovažuje zámer znižovať zadlženosť verejného sektora na úseku obcí a miest za kľúčový. Trvá preto na tom, aby mestám a obciam bola vyplatená celá dlžná suma bez podmienok a obmedzení tak, ako to bolo už neraz deklarované. Termín 30. jún sa blíži, no doteraz nie je jasné, ako to všetko dopadne. Sľub daný snemu ZMOS by však mal byť záväzný, ak sa hovorí o korektnosti a zodpovednosti politikov. V tejto súvislosti pripomíname, že prísľub bol vyjadrený aj na rokovaniach koaličnej rady, ktorá deklarovala nespochybniteľné právo obcí a miest na

vrátenie „požičanej“

sumy. Zdá sa teda, že uznesenie vlády treba upraviť, a to bez akýchkoľvek dodatkov a podmienok. ZMOS na to čaká. Ako povedal na otázku Hospodárskeho denníka k tejto problematike prvý podpredseda ZMOS Milan Muška: „My sme požadovali navrátenie prostriedkov za plyn na základe spravodlivosti, teda kto investoval, má nárok na vrátanie prostriedkov. Navyše sa ukladá pripraviť kritériá na výber obcí a miest vrátane rozpisu nárokov na financie. Na základe toho by sa mohlo stať niečo nepredstaviteľné, ak by sa vybrali mestá podľa svojej zadlženosti. Tí, ktorí investovali, by nemuseli dostať financie späť, ale mohli by ich dostať tí, ktorí sú najviac zadlžení.“ Predseda ZMOS Michal Sýkora dodáva: „Štyri roky sme o tom rokovali a definovali nároky. Pre nás je vec jasná. Ustúpiť nemôžeme ani o jediný milimeter.“

Vladimír Turanský