Motivácia, no i spravodlivosť

Komentuje Zuzana Krútka

Sociálna poisťovňa si od 1. júla budúceho roka konečne zaslúži svoje meno v plnom rozsahu. Okrem vykonávania činností súvisiacich s nemocenským a úrazovým poistením sa bude totiž zaoberať dôchodkovým poistením namiesto doterajšieho dôchodkového zabezpečenia. Nie je to len hra so slovíčkami, aj keď rovnako ako doteraz budú zamestnanci aj zamestnávatelia pravidelne platiť isté sumy do nemocenského, dôchodkového a úrazového fondu. Nový zákon o sociálnom poistení, ktorý ešte musí podpísať prezident, sa považuje za kľúč k štartu veľmi pomalej a meškajúcej reformy. Vnáša však do tejto veľmi citlivej oblasti poriadok a systémovosť. Aj keď nepopiera sociálnu solidaritu, je motivujúcejší a spravodlivejší ako doterajší systém. Okrem iného sa systémovo zhosťuje otázky valorizácie dôchodkov priznaných pred dátumom účinnosti nového zákona. Tie sa budú každý rok od 1. júla zvyšovať na základe medziročného rastu spotrebiteľských cien alebo priemernej mzdy v hospodárstve SR, tak ako ich vykáže za predchádzajúci kalendárny rok Štatistický úrad SR. Zvýšia sa o percento rastu tej položky, ktorá rástla pomalšie. Nebude už teda na každé zvyšovanie dôchodkov potrebný nový zákon, nebudeme svedkami licitovania, o koľko a odkedy. Dôchodcovia budú poznať svoje práva a len čo ŠÚ SR zverejní údaje za predchádzajúci rok, budú vedieť, s čím môžu po 1. júli počítať.

Zvyšovanie odchodu žien do dôchodku iste nie je populárnym opatrením, hlavne v kontexte so súčasnou nezamestnanosťou. Parlament však zvolil veľmi pozvoľné tempo vyrovnávania dôchodkového veku žien a mužov, takže sa zavŕši až v roku 2027. V tom čase sa budú silné populačné ročníky z rozhrania 70. a 80. rokov minulého storočia blížiť k päťdesiatke a v produktívnom veku už budú dnešné bábätká, ktorých sa nám rodí najmenej od druhej svetovej vojny. Treba dodať, že sa zvyšuje aj priemerný vek matiek, hlavne prvorodičiek. Ak sa od roku 1958 držal pod priemerom 23 rokov (najmenej 22,15 v roku 1969), v roku 1997 opäť prekročil hranicu 23 rokov a v minulom roku bol 24,1 roka. Signalizuje to väčšiu zodpovednosť za vlastný život aj život potomkov, na druhej strane sa posúva vek návratu do práce. K zmene dochádza v dávke poskytovanej v materstve z nemocenského poistenia. Bude to 55 % z denného vymeriavacieho základu, de facto teda hrubej mzdy, a bude sa poskytovať za kalendárne dni. Doteraz sa poskytovala táto dávka za pracovné dni vo výške 90 % vymeriavacieho základu, ktorý však bol limitovaný sumou 350 Sk, teda 250 Sk u samostatne zárobkovo činných a spolupracujúcich osôb. Pre nízke príjmové skupiny bol výhodnejší súčasný spôsob výpočtu, ale manažérky a vysokokvalifikované odborníčky budú iste preferovať nový systém, ktorý meria každému podľa jedného metra. To isté sa týka aj nemocenských dávok a ošetrovného. Dvojsečné je však udržanie najvyššieho vymeriavacieho základu na súčasnej úrovni 32-tisíc Sk, ktoré presadili poslanci v rozpore s vládnym návrhom. Na jednej strane tí, čo zarábajú viac, nebudú mať povinnosť viac prispievať, ale nebudú môcť ani viac dostávať. Tak ako sa bude zvyšovať priemerná mzda, bude musieť dôjsť k novelizácii tohto bodu, možno aj určením hranice vymeriavacieho základu ako násobku priemernej mzdy.