PRECHODENÁ CHRÍPKA

Ruka v ruke so spoločnou európskou menou vykročilo Španielsko na polročnú púť predsedníctva v Európskej únii. No a podobne ako euro v tomto období zažilo pády a vzostupy, Madrid pri spĺňaní cieľov a priorít zaznamenával posuny dopredu, ale aj nebezpečné stagnovanie. Pred záverečnou bodkou predsedníctva - piatkovým summitom v Seville - medzi španielskymi politikmi vládla spokojnosť. „Madrid vďaka usilovnej a aktívnej politike plní všetky stanovené ekonomické ciele a prispel k budovaniu Európy,“ tvrdí napríklad minister hospodárstva Rodrigo Rato, podľa ktorého rezort ekonomiky, ako aj turizmu, obchodu či energetiky úspešne vyriešili všetky problémy stanovené na začiatku roka. „Alebo sa dostal aspoň do polovice cesty,“ dodáva.

Španielskemu predsedníctvu naozaj treba uznať niekoľko čiastkových úspechov, no len za cenu odsunutia do budúcnosti niektorých najhorúcejších otázok. Únia, nie po prvý raz, neliečila príznaky choroby, a tak tieto zostávajú v organizme, žijú svoj vlastný život a čakajú, kedy zaútočia. Práve preto, podobne ako v prípade eura, až z dlhšej časovej perspektívy bude možné objektívnejšie zhodnotiť výsledky španielskeho predsedníctva.

Keď minister Rato hovoril o úspechoch v oblasti hospodárstva, mal na mysli v prvom rade dohodu o liberalizácii sektora energetiky, ku ktorej došlo na marcovom barcelonskom summite EÚ. Došlo k nej len za cenu kompromisu. Francúzsko súhlasilo len so 60-percentným otvoreným trhu s elektrinou a plynom, pričom sa dohoda nevzťahuje na domácnosti.

Za ďalšie, ešte významnejšie priority označoval v januári premiér José María Aznar boj proti terorizmu a za zvýšenie bezpečnosti, ako aj rozšírenie únie vrátane problematickej kapitoly poľnohospodárstva či nevyhnutnej reformy únie. Do určitej miere sa aj tu opakuje situácia s energetikou. Na summite EÚ členské krajiny by mohli opäť kandidátom zvestovať, že harmonogram rozšírenia sa dodržiava a žiadne meškanie v tomto smere neexistuje. Vo veľkej miere k tomu prispelo na poslednú chvíľu vypracované spoločné stanovisko EÚ ku kapitole poľnohospodárstvo. No najkonfliktnejšia otázka - priame platby poľnohospodárom v nových členských krajinách - zostáva nevylúštená v agende dánskeho predsedníctva. Podobne môžeme hovoriť o reformách únie, ktoré nie sú nepodstatné ani pre uchádzačov o členstvo. Počas španielskeho predsedníctva došlo k určitému pokroku - napríklad začal pôsobiť Konvent o budúcnosti EÚ. Niektoré veci však stále zostávajú sporné, napríklad reforma summitov EÚ či samotného systému predsedníctva, ďalšie sú stále len v rovine diskusií. A do kodanského summitu v decembri tohto roka, na ktorom sa má rozhodnúť o termíne rozšírenia, je relatívne málo času na vyriešenie vnútornej reformy EÚ a ďaľších

Pokiaľ ide o boj proti terorizmu, lídri EÚ v poslednom období viac ráz vyjadrili pevné odhodlanie výrazne sa angažovať v tomto smere. No boj proti terorizmu je globálnou záležitosťou, v ktorej prvé husle hrajú USA. Manévrovací priestor a aj schopnosti EÚ sú v tomto smere obmedzené.

Inými slovami, počas španielskeho predsedníctva únia prechodila chrípku. Môže sa však stať, že ju táto už v Dánsku skolí a aspoň dočasne pripúta na lôžko.

Rastislav Boldocký