Tvrdá eurorealita

Dokument Európskej komisie o financovaní rozšírenia v období 2004 až 2006, ktorý tento týždeň zverejnili niektoré tlačové agentúry, napovedá dosť aj o samej podstate rozšírenia. Hoci ide len o predbežný návrh a podklad na ďalšiu diskusiu, pomerne jasne poukazuje najmä na dva dôležité fakty: kandidátske krajiny nemôžu po vstupe do únie očakávať zázračné zvýšenie životného štandardu a únia v danej chvíli nie je pripravená na rozšírenie.

Podľa dokumentu 10 nových členských krajín dostane v rámci pomoci v rokoch 2004 až 2006 okolo 25 miliárd eur, zatiaľ čo v rovnakom období zaplatia cez členské príspevky do rozpočtu únie 15,5 miliardy eur. V rokoch 2004 a 2005 tak únia v podstate prerozdelí príspevky nových členov, pridá k nim zopár miliárd eur (asi v objeme predvstupovej pomoci), a podpora novým štátom bude tým odbavená. V roku 2006 kandidáti budú už výraznejšie plusoví, no stále sa nebude dať hovoriť o mohutnom vetre do našich plachiet. Dokument by mal byť podnetom pre politikov a verejnosť v kandidátskych krajinách, aby prestali vnímať rozšírenie ako zázračný liek, ktorý vyrieši všetky problémy. Naopak, je najvyšší čas pochopiť, že finančné injekcie, ktoré dostaneme, budú len skromné a že skutočný pokrok môžeme dosiahnuť len vlastnými silami a schopnosťami.

Návrh Európskej komisie však s tvrdou realitou konfrontuje aj Brusel, ktorý by namiesto kvetnatých slov o historickej šanci zjednotiť kontinent, mal otvorene uznať, že s rozšírením má vážne problémy. So svojou široko rozvetvenou byrokraciou, agrárnou politikou založenou na ťažkých subvenciách a zložitými schémami štrukturálnej pomoci únia jednoducho nemá peniaze na zmysluplné, pre všetkých prospešné rozšírenie. A nejde tu len o roky 2004 až 2006. Ozajstné ťažkosti nastanú, keď sa začne koncipovať rozpočet na roky 2007 až 2013. Starí členovia sa budú snažiť udržať si privilégiá a dotácie, zatiaľ čo noví sa budú, oprávnene, dožadovať svojich práv. Hlavní prispievatelia do rozpočtu na čele s Nemeckom zasa už dnes dávajú najavo, že nie sú ochotní zvyšovať svoje príspevky. Vzniká začarovaný kruh, ktorý dokáže vyriešiť len dôkladná reforma únie. Rozšírenie volá po zdravých základoch. Na drobných kompromisoch a nekonečných ústupkoch sa história jednoducho budovať nedá.

Rastislav Boldocký