Harnova bilancia

Jednou z hlavných „zbraní“ súčasného vládneho kabinetu pred voľbami v roku 1998, bol záväzok podstatne zvýšiť výstavbu bytov. Podľa plánov sa malo počas štyroch rokov odovzdať do užívania 56-tisíc bytov. V uplynulých dňoch minister výstavby a regionálneho rozvoja István Harna bilancoval sľuby s realitou. Žiaľ, plánovaný počet bytov sa nepodarilo odovzdať do užívania. Prečo nesplnili volebné sľuby? Situáciu minister István Harna zdôvodňuje slovami: „Myslím si, že nebolo optimálne, aby sa v programovom vyhlásení vlády presne určil počet nových bytov. Postaviť a skolaudovať 56-tisíc bytov za štyri roky jednoducho nebolo v silách tejto ekonomiky, ani obyvateľstva. Keď racionálne hodnotím vývoj, do volieb sa odovzdá 46-tisíc bytov. Ak to porovnám s počtom skolaudovaných bytov za predchádzajúcej vlády, tak sme počet bytov odovzdaných do užívania zvýšili o 65,3 %. Za predchádzajúcej vlády sa dokončilo 27 820 bytov, teraz to bude 46-tisíc.“ Treba objektívne uznať, že ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja pozitívne pôsobilo na vytváranie podmienok pre bytovú výstavbu. Minister I. Harna dokonca tvrdí, že vláda - legislatívne i finančne - uprednostňovala bytovú výstavbu,

na úkor iných

sfér spoločenského alebo verejného sektora. Minister István Harna: „Novelizovali sme napríklad zákon o stavebnom sporení. Je však pravda, že sa znížila na návrh ministerstva financií výška štátnej prémie pri stavebnom sporení. Novelizovali sme zákon o bankách, predovšetkým v časti hypotekárneho úverovania, ktorý sa tiež pripravoval na našom ministerstve. Dvakrát sme novelizovali zákon o Štátnom fonde rozvoja bývania, pričom sme financie predovšetkým orientovali na sociálne nižšie príjmové skupiny občanov. Čiže podporu na výstavbu či kúpu bytov sme poskytovali na základe sociálneho postavenia a mohli ju získať iba občania, ktorých príjmy v prepočte na domácnosť nepresiahli 3,5-násobok životného minima. Z našej iniciatívy bol novelizovaný zákon o všeobecne prospešných spoločnostiach. Tým sa zaviedla aj právna možnosť, aby v oblasti výstavby, ale aj prevádzkovania nájomných bytov pôsobili aj verejnoprospešné organizácie, upravili sme aj smernice v tom zmysle, že tie

finančné výhody,

ktoré doteraz poskytujeme iba obciam, mohli čerpať aj tieto neziskové, verejnoprospešné organizácie.“ Pracovníci ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja sa venovali nielen priamo bytovej výstavbe, ale pripravili aj viacero nových smerníc pre podporu bytovej výstavby, napríklad v oblasti infraštruktúry, čím sa odstránili viaceré prekážky, ktoré brzdili výstavbu bytov a domov. Napríklad doteraz sa mohla poskytnúť dotácia na infraštruktúru iba pre tie byty alebo rodinné domy, na ktoré už vydali stavebné povolenia. Minister István Harna: „My sme prišli s novelizáciou, lebo sme to nepovažovali za správne, aby obec získala podporu na infraštruktúru až vtedy, keď dostanú stavebné povolenia všetci majitelia pozemkov na celej novej ulici. Na druhej strane sme chceli zabrániť tomu, aby sa obrazne povedané

zakopali milióny

a infraštruktúra bude v zemi chátrať. Rozhodli sme, že keď je na 50 % stavebných parciel vydané stavebné povolenie, tak podporíme výstavbu infraštruktúry na celej ulici, pretože vidíme záruku, že ulica bude zastavaná.“ Veľmi úspešná bola aj ďalšia iniciatíva z dielne ministerstva výstavby, a to program výstavby obecných nájomných bytov, čo je u nás nový a prospešný program. Ak sa obce pustili do výstavby nájomných bytov, dostali 50 % finančných prostriedkov na výstavbu od štátu vo forme dotácií a 50 % vo forme veľmi výhodného úveru zo ŠFRB. Na druhej strane treba tiež vidieť fakt, že takéto financovanie veľmi zaťažovalo štátny rozpočet. Minister I. Harna to spresňuje: „Vedeli sme o tom, išlo nám však o naštartovanie výstavby nájomných bytov, čo sa podarilo. Nedávno sme novelizovali predpisy v tom duchu, že od 1. augusta obce môžu dostať štátnu dotáciu vo výške 50 % a na zostávajúcich 50 % môžu získať komerčný úver, pri ktorom budeme bonifikovať

úrokovú mieru,

čiže obce by si brali komerčný úver približne pri 4-percentnom úroku. Myslím si, že je to naďalej veľmi výhodná konštrukcia pre výstavbu nájomných bytov. Táto novela bola podľa mňa opodstatnená, pretože banky majú dosť finančných prostriedkov a peniaze zo štátneho rozpočtu sa môžu použiť na iné účely, napríklad na spomínané bonifikovanie úrokov. Novým je aj program na odstránenie systémových nedostatkov bytov a domov, na čo boli presne určené sumy. Skutočne sa najmä na panelových domoch a bytoch vyskytujú značné poruchy najmä logií, opláštenia atď. Podľa novely môžu správcovia bytov a budov získať na opravy štátnu dotáciu 300 až 350 Sk na štvorcový meter. Získať to môžu aj bytové družstvá.“

Jozef Kunik