Zamestnávanie občanov so ZPS

Sme zamestnávateľskou organizáciou so stavebným zameraním. Nemôžeme zamestnávať občanov invalidných alebo čiastočne invalidných, ale vraj potom musíme platiť nejaké poplatky. Môžete uviesť, aké sú naše povinnosti vo vzťahu k týmto občanom a ak ich nemôžeme zamestnávať vzhľadom na charakter našej práce, aké poplatky musíme platiť? Nevzťahujú sa na nás nejaké úľavy?

- Za občana so zmenenou pracovnou schopnosťou na účely zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov sa považuje občan, ktorý je uznaný za čiastočne invalidného a občan, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav podstatne obmedzenú možnosť sústavnej prípravy na povolanie (§ 31 ods. 1 zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. v znení neskorších predpisov).

Za občana so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím na účely zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov sa považuje invalidný občan, ktorá je schopný vykonávať sústavné zamestnanie iba za celkom mimoriadnych podmienok a občan, ktorý sa pre svoj dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav môže sústavne pripravovať na povolanie iba za celkom mimoriadnych podmienok (§ 31 ods. 2 zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. v znení neskorších predpisov).

Občan svoju zmenenú pracovnú schopnosť preukazuje rozhodnutím alebo posudkom Sociálnej poisťovne o čiastočnej invalidite alebo o invalidite (úplnej).

Zamestnávateľ je povinný

1. zabezpečovať pre občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a pre občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím, ktorých zamestnáva, vhodné podmienky na výkon práce,

2. vykonávať ich zaškoľovanie a prípravu na prácu a venovať osobitnú starostlivosť zvyšovaniu ich kvalifikácie počas ich zamestnávania,

3. viesť evidenciu občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím.

V prípade, ak zamestnávateľ zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak príslušný okresný úrad práce v evidencii nezamestnaných vedie občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím, zamestnávateľ je povinný zamestnávať

- občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou v počte 3 % z celkového počtu jeho zamestnancov,

- občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím v počte 0,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.

V prípade, ak zamestnávateľ zamestnáva občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím a táto povinnosť mu nevznikla, do počtu zamestnancov so zmenenou pracovnou schopnosťou, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnávať, sa započítavajú aj zamestnanci so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím.

Do počtu zamestnancov so zmenenou pracovnou schopnosťou sa započítavajú aj zamestnanci so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím v počte, ktorý prevyšuje počet zamestnancov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnávať.

Celkovým počtom zamestnancov sa rozumie priemerný evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách za kalendárny rok. Do celkového počtu zamestnancov sa nezapočítavajú zamestnanci, ktorí plnia úlohy zamestnávateľa v zahraničí.

Zistený počet občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnávať, a skutočný počet občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím, ktorých zamestnávateľ zamestnáva, sa zaokrúhľuje na celé čísla od 0,5 vrátane smerom hore.

Príklad č.1: Zamestnávateľ zamestnáva napríklad 30 zamestnancov. Má povinnosť zamestnávať jedného občana so zmenenou pracovnou schopnosťou.

Výpočet: 3 % z 30 = 0,9

0,9 po zaokrúhlení je 1

Príklad č. 2: Zamestnávateľ zamestnáva napríklad 250 zamestnancov. Má povinnosť zamestnávať jedného občana so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím.

Výpočet: 0,2 % z 250 = 0,5

0,5 po zaokrúhlení je 1

Uvedená povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím sa nevzťahuje na zamestnávanie občanov v štátom uznaných cirkvách a náboženských spoločnostiach, v zdravotníckych zariadeniach, na Ministerstve obrany Slovenskej republiky, u právnických osôb v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky a v ozbrojených silách, v ozbrojených bezpečnostných zboroch a v jednotkách Zboru požiarnej ochrany.

V prípade, ak zamestnávateľ uvedenú povinnosť z rôznych dôvodov nemôže plniť, môže zadať zákazky vhodné na zamestnávanie občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím chránenej dielni alebo chránenému pracovisku. Na započítanie jedného občana so zmenenou pracovnou schopnosťou alebo občana so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím je potrebné zadať zákazku v rozsahu 1400 odpracovaných hodín za kalendárny rok alebo 120 odpracovaných hodín za kalendárny mesiac (§ 113a ods. 1 a 2 zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. v znení zákona č. 292/1999 Z. z.).

Takýto prepočet je zamestnávateľ povinný preukázať príslušnému okresnému úradu práce.

V prípade, ak zamestnávateľ nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov, je povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet okresného úradu práce za každého občana, ktorý mu chýba do splnenia povinného podielu počtu občanov

- so zmenenou pracovnou schopnosťou odvod vo výške 16 200 Sk,

- so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím odvod vo výške 32 400 Sk.

Z uvedeného vyplýva, že zamestnávateľ, ktorý si nesplnil uvedenú povinnosť za rok 2002, na príslušný okresný úrad práce odvedie poplatok za nesplnenie tejto povinnosti do 31. marca 2003.

V prípade, ak okresný úrad práce viedol v evidencii nezamestnaných občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou alebo občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím len časť kalendárneho roka, odvod sa znižuje o sumu

a) ktorá je súčinom sumy 2700 Sk, polovice počtu mesiacov, počas ktorých okresný úrad práce v evidencii nezamestnaných neviedol občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou, a počtu občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou chýbajúcich do splnenia povinného podielu,

b) ktorá je súčinom sumy 2700 Sk, počtu mesiacov, počas ktorých okresný úrad práce v evidencii nezamestnaných neviedol občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím, a počtu občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím chýbajúcich do splnenia povinného podielu.

Uvedené odvody sú pripočítateľnou položkou k rozpočtovým výdavkom na financovanie aktívnej politiky trhu práce a použijú sa ako doplnkový zdroj na podporu pracovného uplatnenia občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou a občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou s ťažším zdravotným postihnutím (§ 114 ods. 1 a 3 cit. zákona).

Je potrebné upozorniť na skutočnosť, že orgány kontroly sú oprávnené uložiť zamestnávateľom za zavinené porušenie povinností vyplývajúcich z predpisov o zamestnanosti pokutu až do výšky 500 000 Sk a pri opätovnom porušení povinností, za ktorých porušenie už pokuta bola uložená, pokutu až do výšky 1 000 000 Sk. Pokutu možno uložiť v lehote jedného roka odo dňa, keď sa orgán kontroly o porušení napr. tejto povinnosti dozvedel, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo.

Záverom musím konštatovať, že aj vo vašom prípade ste povinný zamestnávať zákonom stanovený povinný podiel občanov so zmenenou pracovnou schopnosťou, teda žiadna výnimka sa na vás nevzťahuje. Vo vašom prípade budete zrejme povinný odviesť vedený poplatok (odvod) za nesplnenie tejto povinnosti za rok 2002 do 31. marca 2003 na príslušný okresný úrad práce.

JUDr. Z. Macková, PhD.