Na papieri to je...

Deformácie vraj odstránili

Hoci od 1. januára sa na Slovensku očakával výrazný pokrok v liberalizácii trhu s energiami, nič sa prakticky nezmenilo. Veľkoodberatelia elektrickej energie i plynu, ktorí patria do kategórie oprávnených zákazníkov, dúfali, že si budú môcť konečne vybrať toho, kto ponúkne lepšiu cenu. Žiaľ, spustenie liberalizácie im zatiaľ neprinieslo proklamované zníženie cien, ale naopak - v prípade elektriny rast nákladov až nad 30 %. Hoci im potenciálni noví dodávatelia ponúkli lukratívne ceny, po zarátaní tranzitných (prenosových) a iných poplatkov, ktoré stanovil Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, sa prechod k iným dodávateľom nevypláca. Zatiaľ. A tak im nezostáva nič iné, ako zvýšené náklady zahrnúť do cien ponúkaných výrobkov a služieb. Na stretnutí s predstaviteľmi MH SR, ÚRSO, Slovenských elektrární, SPP a rozvodných podnikov včera na tento závažný fakt upozornili zástupcovia viacerých významných slovenských podnikov. Okrúhly stôl na tému: Otváranie trhu s energiou a dosahy na podnikateľskú sféru zorganizovala Sekcia energetiky SOPK. Z vystúpení zúčastnených vyplynulo, že mnoho otázok okolo liberalizácie naozaj treba dotiahnuť aj legislatívne, lebo transparentné

pravidlá hry

chýbajú. Výsledkom je, že viacerí oprávnení zákazníci ešte ani dnes nemajú podpísané kompletné zmluvy s dodávateľmi elektriny či plynu. Zástupcovia podnikov i niektorých podnikateľských združení a zväzov opäť adresovali ostré slová kritiky aj na adresu ÚRSO. Okrem spochybňovania jeho nezávislosti vyslovili ostré výhrady k rozhodnutiam ÚRSO, ktoré prišli na poslednú chvíľu, teda až v decembri minulého roka. Pritom podniky musia mať schválený biznisplán a uzatvorené kontrakty s odberateľmi oveľa skôr. Prudký rast cien vstupov (energií) zníži konkurencieschopnosť viacerých slovenských firiem, čo sa prejaví na podstatnom znížení exportu a privedie mnohé slovenské firmy ku kolapsu. Zástupcovia ÚRSO prítomných ubezpečili, že rozhodnutiami, ktoré ÚRSO vydal, sa definitívne odstránili cenové deformácie (v prípade plynu na 90 %). Preto v budúcom roku ceny zvyšovať nebudú. Maximálne zohľadnia len infláciu. Zároveň tiež zdôraznili, že toľko skloňované oprávnené náklady sú v prípade SPP stanovené tak, že

ich musí SPP

ročne znižovať o 2 %. Napriek snahe predstaviteľov ÚRSO obhájiť svoje postoje, veľa vyslovených otázok zostalo takpovediac visieť vo vzduchu. Napríklad, pokiaľ ide o vytvorenie tzv. operátora trhu (bližšie sa tejto téme budeme venovať v najbližších dňoch). Na stretnutí nik z kompetentných neodpovedal, prečo sa pristúpilo k zvýšeniu cien energií radikálnym skokom, keď sieťové odvetvia (SPP, rozvodné podniky) dosiahli za minulý rok predbežný zisk vyše 9 mld. Sk. Ak im ÚRSO priznal v cenách energií určitý primeraný zisk, viacerí sa pýtali, prečo sa pri stanovení cien nezohľadnil aj určitý primeraný zisk pre odberateľov, čím sa podľa nich vraj porušilo ústavné právo rovnosti podnikania. V súvislosti so stanovením oprávnených a uviaznutých nákladov regulovaných subjektov diskusia ukázala, že ÚRSO je naozaj v zložitej pozícií. Najmä v prípade elektroenergetiky, kde situáciu komplikuje obrovská zadlženosť, ako i nástojčivá úloha investovať do rozvoja. Inak sa nepodarí

včas naskočiť

do rozbehnutého vlaku liberalizácie trhu s energiami. Vzhľadom na absenciu jasných podmienok a pravidiel hry, ako aj na skutočnosť, že názory najväčších spotrebiteľov energií zostávali pri rozhodnutiach ÚRSO bokom, väčšina prítomných zástupcov slovenských firiem (aj SOPK) podporuje prijatie novely zákona o ÚRSO. Jej cieľom je okrem iného vytvoriť možnosť proti rozhodnutiu ÚRSO sa odvolať. Ďalej sa v novele navrhuje, aby aj AZZZ mohla do Regulačnej rady dosadiť svojho zástupcu a aby združenia zastupujúce spotrebiteľov mohli včas pripomienkovať rozhodnutia ÚRSO. Zmenu oproti súčasnému stavu predstavujú aj návrhy v novele na to, aby úrad vypracúval tzv. dosahové štúdie svojich krokov, čo je opäť samozrejmosťou vo väčšine krajín, kde funguje regulačný úrad.

Zdena Rabayová