Korupcia i byrokracia

Podnikanie vo fáze stagnácie

Podnikateľské prostredie na Slovensku sa v poslednom období zlepšilo len mierne. Potvrdzuje to hodnota indexu podnikateľského prostredia (IPP), ktorý pravidelne, na základe vlastného prieskumu, pripravuje Podnikateľská aliancia Slovenska - stála konferencia CPHR o zlepšovaní podnikateľského prostredia (PAS). V treťom štvrťroku 2003 dosiahol IPP hodnotu 108,7 bodu, čo predstavuje v porovnaní s predchádzajúcim štvrťrokom nárast o 0,31 %. Najväčší nárast, až o 2,99 % oproti predchádzajúcemu štvrťroku, zaznamenala legislatíva upravujúca dane, odvody, poplatky a investície, spoločne s dlhodobo najlepšie hodnotenou položkou indexu IPP, ktorou je prístup k finančným zdrojom. V ďalšom, oproti predchádzajúcemu štvrťroku však miernejšom, raste pokračovala aj položka „obchodná a pracovnoprávna legislatíva“, a to o 2,13 %.

Hoci sa podnikateľské prostredie na Slovensku podľa výsledkov prieskumu mierne zlepšilo, výraznejšiemu posunu bránili niektoré značne klesajúce položky. Pre podnikateľov bola najväčším sklamaním položka „funkčnosť politického systému v štáte“ zaznamenávajúca už druhý štvrťrok za sebou pokles, ktorý sa oproti predchádzajúcemu štvrťroku výrazne zvýšil. Vnímanie tejto položky indexu IPP sa zhoršilo o 4,02 %. Ďalší prepad respondenti pripísali položke „úroveň byrokracie, korupcie v úradoch“, jej hodnota sa znížila o 2,44 %. Prekážkou v zlepšovaní podnikateľského prostredia je pravidelne aj vymáhateľnosť práva, funkčnosť súdnictva, ktorá zaznamenala pokles o 2,26 %, pričom si udržala postavene najhoršie hodnotenej položky.

Hodnoty IPP vypočítava PAS od 1. júla 2001, keď referenčná hodnota predstavovala 100 bodov. Počas svojej existencie stúpol index na 108,7 bodu. Presné hodnoty za posledný rok sú uvedené v priloženej tabuľke:

1. október 2002 1. január 2003 1. apríl 2003 1. júl 2003 1. október 2003

104,47 106,00 107,94 108,33 108,67

Mapovanie podnikateľského prostredia dáva odpoveď tvorcom hospodárskej politiky, kde je ich snaha pozitívna a kde je potrebné prijať zásadné opatrenia. Na Slovensku sa za posledný rok výrazne zvýšila dostupnosť finančných zdrojov, pozitívne je vnímaná hospodárska politika štátu a dostupnosť k informáciám. Vo výraznom raste pokračuje aj obchodná a pracovnoprávna legislatíva. Na druhej strane pretrváva slabá vymáhateľnosť práva, nedostatočná zrozumiteľnosť, použiteľnosť a stálosť právnych predpisov a vysoký výskyt byrokracie a korupcie. Najmä v posledných troch štvrťrokoch sa začína postupne zväčšovať pokles efektívnosti hospodárenia štátu a prístup k štátnej pomoci.

Podnikateľská aliancia Slovenska - stála konferencia CPHR o zlepšovaní podnikateľského prostredia vznikla v novembri 2001. Jej zakladateľmi sú Centrum pre hospodársky rozvoj a Stredoeurópsky inštitút pre ekonomické a sociálne reformy INEKO. Chce sa pričiniť o skvalitnenie podnikateľského prostredia na Slovensku. Aliancia združuje podniky pôsobiace na Slovensku, ktoré ročne dosahujú tržby na úrovni 110 mld. Sk a zamestnávajú približne 35-tisíc pracovníkov.

Peter Lakata