Ako proti nelegálnemu dovozu

Dôslednejšie sledujú trhoviská, najmä však hranice

Úsilie, ktoré už asi dva roky vynakladá Zväz obchodu SR na to, aby štátne orgány v súčinnosti postupovali proti nelegálnym dovozom, postupne začína prinášať ovocie. Zatiaľ aspoň v tom, že po analýze a zintenzívnení opatrení najmä zo strany Colného riaditeľstva SR, ale aj Ústredného daňového riaditeľstva a Slovenskej obchodnej inšpekcie (SOI), problematiku zastrešilo Ministerstvo hospodárstva SR. Jeho sekcia odboru obchodu a ochrany spotrebiteľa pripravila súhrn opatrení, ktoré by po prerokovaní v kolégiu ministra a pripomienkovaní ostatnými zúčastnenými stranami mali byť predložené na schválenie vláde SR. To je konkrétny výstup diskusného fóra na tému Boj proti nelegálnemu dovozu, ktoré sa uskutočnilo minulý týždeň na konferencii o obchode a marketingu INTRACO Špeciál 2003. Neznamená to, pravda, že sa čaká len na tieto opatrenia. Ako povedal námestník generálneho riaditeľa Colného riaditeľstva SR Milan Hunko, colníci sa v tomto roku viac ako doteraz zamerali na trhoviská, kde sa pašovaný tovar najviac predáva, dôslednejšie sledujú hranice, iniciovali niektoré legislatívne zmeny a robia organizačné a technické opatrenia. Informoval napríklad, že v priebehu troch dní zachytili 25 600 kartónov pašovaných cigariet, dodal však, že

prienik pašerákov

cez hranicu je obrovský a cigarety sa pašujú všade - rovnako pod košeľou ako v železničnom vagóne s rudou. Okrem cigariet sú najcitlivejšími komoditami z hľadiska finančných únikov textil, obuv, lieh a minerálne oleje. Trpí tým nielen štátny rozpočet, ale aj domáci obchodníci a výrobcovia, pretože nelegálny tovar sa predáva lacnejšie. Ing. Ján Dutko, riaditeľ živnostenského odboru Ministerstva vnútra SR, uviedol, že o 100 % vzrástol medziročne počet sankcií a odobratých živnostenských oprávnení. Pripomenul tiež, že platí princíp rovnosti pri vstupe do podnikania, čo sa vzťahuje aj na vydávanie živnostenských oprávnení cudzincom, ktorí majú v Slovenskej republike dlhodobý pobyt. Od 1. septembra 2001 sa im však obmedzuje povolenie na dlhodobý pobyt na dobu určitú a aj živnostenské oprávnenie dostanú len na čas platnosti povolenia na pobyt. „Ak sa vyskytnú závažné nedostatky v podnikateľskej praxi, právo na pobyt sa im nepredlžuje a nemajú ani

nárok na nové

živnostenské oprávnenie.“ Možno aj odobrať živnostenské oprávnenie v prípade osobitne závažného porušenia a v nasledujúcich troch rokoch nemôže dotyčný živnostenské oprávnenie získať. Čo však je osobitne závažné porušenie?! Samotný živnostenský zákon to nedefinuje a otázka znela, či je potrebné doplniť to do tohto zákona, ktorý je prierezovou normou alebo do jednotlivých špeciálnych zákonov.

„Horúci zemiak sa nakoniec dostal na ministerstvo hospodárstva, aj keď pôvodne sme neboli zaangažovaní v expertnej skupine, ktorá otázku nelegálneho dovozu a predaja skúmala,“ povedala Eva Szabóová, riaditeľka odboru vnútorného trhu Ministerstva hospodárstva SR. Upozornila na niektoré známe aspekty súvisiace s nelegálnym dovozom a predajom výrobkov, ktorých kvalita zároveň nezodpovedá štandardom. Ide o nízku kúpyschopnosť veľkej časti obyvateľstva, ktoré sa pozerá predovšetkým na nízku cenu. Poukázala na to, že naša legislatíva je v zásade dobrá, potrebná je však previazanosť jednotlivých legislatívnych noriem, a to najmä živnostenského zákona s daňovými zákonmi, so zákonom o živnostenskom podnikaní, pričom

dôvody odobratia

živnostenského oprávnenia by sa mali včleniť napríklad do zákona o používaní registračnej pokladnice, do colného zákona, zákona o SOI a o ochrane spotrebiteľa. Ďalšie, čo je nevyhnutné pre úspešný boj proti nelegálnemu dovozu a predaju, je vzájomná spolupráca, informovanosť a previazanosť jednotlivých orgánov dohľadu na vnútornom trhu. To sa už v značnej miere deje. Podotkla však, že táto problematika nie je len otázkou nelegálnych dovozov, ale aj nelegálne vyrábaného tovaru v SR, čo opäť patrí pod právomoc Slovenskej obchodnej inšpekcie. Zdôraznila nutnosť synergického efektu konania všetkých zainteresovaných s tým, že ak sa ho podarí dosiahnuť, o rok by už malo byť možné prezentovať na diskusnom fóre výsledky spoločného úsilia.

Zuzana Krútka