Krížovým dotáciám odzvonilo

Zvýšenie cien zahŕňa vyše 12-percentný zisk pre regulované subjekty

„Napriek tomu, že niektoré skupiny odberateľov budú platiť za plyn a elektrinu viac, je dobrou správou pre spotrebiteľov, že od roku 2004 budú odstránené zvyšné krížové subvencie medzi jednotlivými skupinami odberateľov. To znamená, že všetky tieto skupiny budú platiť v cenách za plyn a elektrinu len tie náklady, ktoré sú viazané na výrobu a dodanie konkrétneho odberaného množstva plynu a elektriny,“ zdôraznil predseda Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) Ján Matuský. Slovensko sa tak podľa neho stáva konečne krajinou so spravodlivými cenami energií a ich zmeny v budúcnosti budú plne závisieť len od zmeny nákladov na výrobu (nákup v prípade plynu) a ich dodanie. Čo teda znamená zreálnenie cien energie a plynu? Z maximálnych cien a taríf pre konečných spotrebiteľov, ktoré schválila Regulačná rada, vyplýva, že od 1. 1. 2004 sa ceny elektriny zvýšia v priemere o 4,48 % bez DPH. Pre odberateľov od Západoslovenskej energetiky (ZSE) a Východoslovenskej energetiky (VSE) sa v priemere zvýšia o 2,22 % a pre odberateľov Stredoslovenskej energetiky (SSE) až o 9,1 percenta. Vyšší nárast cien pre SSE súvisí s určitými ústupkami, na ktoré ÚRSO pristúpil v tomto roku. Odstránenie krížových dotácií (podniky svojimi cenami dotovali domácnosti) sa však premietne v raste cien za elektrinu pre obyvateľov. Hoci od kompetentných zaznievali ešte pred časom hlasy, že rast cien za elektrinu dosiahne len polovicu tohtoročnej úrovne inflácie, pre občanov sa ceny za elektrinu zvýšia až v priemere o 13,1 % aj s DPH. V západoslovenskom a vo východoslovenskom kraji zaplatí ročne domácnosť s priemernou spotrebou elektriny približne o 400 Sk viac. Podľa informácií, ktoré sa nám podarilo získať, ceny pre niektorých odberateľov ZSE z radov domácností (s najnižšou spotrebou) pôjdu dokonca dole. Na našu otázku, akým podielom sa na priemernom zvýšení elektriny o 4,48 % podieľa výroba, prenos a distribúcia, nám J. Matuský povedal: „Slovenské elektrárne sa podieľajú 0,15 percentami, Slovenská elektrizačná a prenosová sústava 0,68 percentami. Najvyššou mierou sa podieľajú rozvodné podniky, až 3,63 percentami.“ J. Matuský tiež dodal, že tzv. uviaznuté náklady Slovenských elektrární (vyše 70 mld. Sk) sa pri zvyšovaní cien nezohľadnili. Pokiaľ ide o zemný plyn,

výrazné zvýšenie

cien avizovali kompetentní už vlani. Ceny plynu totiž od januára tohto roka dosiahli celkovo len úroveň 90 % oprávnených nákladov a primeraného zisku SPP. Do značnej miery práve podniky krížovo dotovali stále zdeformované ceny pre domácnosti. Od budúceho roka sa ich ceny plynu priemere zvýšia o 27,8 % bez DPH. Tí, ktorí používajú plyn na varenie (okolo 670-tisíc domácností), zaplatia mesačne o 30 Sk viac. Obyvatelia rodinných domov s menšou spotrebou plynu (zväčša len ohrev vody) zaplatia mesačne o 209 Sk viac. Domácnosti, ktoré používajú plyn ako palivo, sa zvýšenie dotkne výrazne. Najviac zaplatia solventnejší majitelia luxusných domov s vysokou spotrebou. Čo je však dôležité, ceny pre domácnosti a maloodberateľov sa od nového roka zlučujú a základným ukazovateľom je spotreba. V praxi tento krok prinesie zníženie

cien plynu

pre menších podnikateľov. Záverečné rokovanie Regulačnej rady až do nočných hodín, ako i viacnásobné korekcie v predložených podkladoch od regulovaných subjektov či stretnutia predstaviteľov MH SR so zástupcami všetkých dotknutých skupín odberateľov už vopred signalizovalo, že práve MH SR chce mať tvorbu cien „pod drobnohľadom“, aby zreálnenie cien bolo nielen spravodlivé, ale aj citlivé. Aktívny prístup rezortu hospodárstva k otázke cien naznačil už približne pred tromi týždňami minister hospodárstva Pavol Rusko, keď na otázku, či stretnutia za jeho účasti s predstaviteľmi SPP alebo Klubu 500 k problematike cien možno chápať ako pokus o zasahovanie MH SR do činnosti nezávislého úradu, povedal: „Kým som zodpovedný za tento rezort, za podnikateľské prostredie na Slovensku, nemôžem si dovoliť nezasahovať.“ A tak zrejme predsa len pod tlakom argumentov MH SR došlo v mnohom ku kompromisu. Z vyjadrenia P. Ruska vyplynulo, že aj na Slovensku začne konečne

platiť pravidlo,

čím väčší odberateľ, tým lepšia cena. Pre veľkoodberateľov a stredných odberateľov plynu pôjdu ceny plynu nižšie od 25 do 9 halierov za kubík. Keďže do tejto kategórie sú zaradené aj väčšie teplárne, nemala by sa ceny za teplo zvyšovať. V menších teplárňach sa očakáva zvýšenie cien plynu približne o 2 %. „Zvýšenie cien plynu sa nedotkne školstva a zdravotníctva. Ceny pre všetky kategórie odberateľov v týchto rezortoch zostanú na rovnakej, prípadne nižšej úrovni. Ako príklad P. Rusko uviedol: „Kým nemocnica v Bratislave zaplatila v roku 2003 za plyn 16 mil. Sk, bude o rok platiť len 14,8 mil. Sk. Stredné odborné učilište, ktoré platilo 7,1 mil. Sk, zaplatí v roku 2004 iba 6,7 mil. Sk. Vzhľadom na skutočnosť, že zvýšenie cien zohľadňuje oprávnené náklady a primeraný zisk, zaujímalo nás, akú výšku zisku uznal ÚRSO regulovaným subjektom. Z odpovede J. Matuského vyplynulo, že

miera zisku

je stanovená okolo 12 %. Proti tejto výške protestujú zástupcovia Klubu 500, tvrdia, že je „neprimeraná, lebo ide o garanciu štátu vo výške, o ktorej podnikatelia v priemyselnej výrobe nemôžu ani snívať a nie aby im ju niekto garantoval. Výrobné priemyselné podniky pracujú s hranicou zisku do 4 % bez jej garancie“. Zo stanovenej miery zisku jasne vyplýva aj potreba návratnosti prostriedkov strategických investorov do privatizácie či už SPP alebo rozvodných podnikov. No pri spustení privatizácie jej obhajcovia zdôrazňovali, že zahraniční investori síce budú v určitom horizonte čakať zúročenie ceny, ktorú za kúpený balík akcií zaplatili, ale... Ale dokážu lepšie riadiť štátne podniky, prinesú svoje dlhoročné know-how atď.? Na náš redakčný stôl sa však dostala informácia, podľa ktorej má SPP zaplatiť svojim investorom (Ruhrgas a Gaz de France) vyše 1 mld. Sk za prinesené know-how. Preto sme sa spýtali, či predseda ÚRSO môže potvrdiť alebo vyvrátiť fakt, že takáto suma sa nachádza v oprávnených nákladoch SPP, a teda aj vo zvýšenej cene za plyn. J. Matuský iba vysvetlil, aká je

metodika výpočtu

ceny, ktorá platí na obdobie rokov 2003 - 2005. P. Rusko však zdôraznil, že podobné šumy sa dostali do uší aj jemu a údajná suma nebola jedna, ale dve či tri miliardy. Preto po dôslednej kontrole bude nasledovať audit v SPP, a ten tieto fámy potvrdí alebo vyvráti. Za pozitívum P. Rusko označil skutočnosť, že od budúceho roka bude distribúcia a tranzit v SPP aj účtovne úplne oddelené, čo prispeje k transparentnosti hospodárenia. Možno práve odstránenie dotácií aj vo vnútri podniku (tranzit nebude môcť dotovať distribúciu) umožní už budúci rok reagovať na výhrady niektorých veľkoodberateľov plynu. Tí tvrdia, že preprava jedného kubíka zemného plynu v tej istej dopravnej sieti je stále pre slovenských odberateľov výrazne drahšia ako pre českých.

Zdena Rabayová