Zmeny v sociálnom poistení a SZČO

Od 1. januára 2004 nadobudne účinnosť zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (ďalej len „zákon o sociálnom poistení“) v znení neskorších predpisov, ktorý zásadným spôsobom zmení súčasný systém sociálneho zabezpečenia vykonávaný Sociálnou poisťovňou. Od uvedeného dňa bude Sociálna poisťovňa vykonávať sociálne poistenie pozostávajúce zo šiestich samostatných poistných systémov, a to nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia (starobného poistenia a invalidného poistenia), úrazového poistenia, poistenia v nezamestnanosti a garančného poistenia.

I. Nemocenské poistenie a dôchodkové poistenie

Podľa súčasnej právnej úpravy povinnosť platiť poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie majú samostatne zárobkovo činné osoby (ďalej len „SZČO“) zúčastnené na nemocenskom poistení a dôchodkovom zabezpečení. Povinná účasť vznikla od 1. júla 2003 do 30. júna 2004 tým SZČO, ktorých príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti bol za rok 2002 vyšší ako 121 000 Sk, a tým im vznikla aj povinnosť platiť poistné vo výške 4,8 % na nemocenské poistenie a 28 % na dôchodkové zabezpečenie z vymeriavacieho základu (vymeriavací základ najmenej 4000 Sk, 3000 Sk, 2000 Sk mesačne alebo 2700 Sk mesačne, ak sa poskytla úľava na dani podľa zákona č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov a najviac 32 000 Sk mesačne v zmysle zákona NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov).

SZČO, ktorá je povinne zúčastnená na nemocenskom poistení a dôchodkovom zabezpečení k 31. decembru 2003, je podľa zákona o sociálnom poistení povinne nemocensky poistená a povinne dôchodkovo poistená

- do 30. júna 2004

- do 30. septembra 2004, ak jej bola predĺžená lehota na podanie daňového priznania, ak nemocenské poistenie a dôchodkové poistenie nezanikne skôr podľa § 21 ods. 4 zákona o sociálnom poistení (napríklad dňom zániku oprávnenia prevádzkovať živnosť).

Od 1. januára 2004 do 30. júna 2004 (a pre SZČO, ktorej bola predĺžená lehota na podanie daňového priznania, do 30. septembra 2004) vymeriavacím základom na platenie poistného na nemocenské poistenie a poistného na dôchodkové poistenie SZČO uvedenej v predchádzajúcom odseku je vymeriavací základ, z ktorého platila poistné na nemocenské poistenie a na dôchodkové zabezpečenie do 31. decembra 2003. To platí pre všetky SZČO povinne zúčastnené na nemocenskom poistení a na dôchodkovom zabezpečení do 31. decembra 2003, čiže aj pre SZČO, ktoré sa v roku 2003 rozhodli pre osobitný spôsob zdaňovania príjmov (platitelia paušálnej dane). SZČO, ktorá je účastníkom doplnkového dôchodkového poistenia podľa zákona č. 123/1996 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom poistení zamestnancov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 409/2000 Z. z., sa od 1. januára 2004 zníži vymeriavací základ o výšku príspevkov zaplatených na jej doplnkové dôchodkové poistenie, najviac do výšky 3 % jednej dvanástiny základu dane. SZČO preukáže výšku zaplatených príspevkov na doplnkové dôchodkové poistenie za rok 2002 potvrdením z príslušnej doplnkovej dôchodkovej poisťovne.

Podľa § 138 ods. 11 vymeriavací základ je najmenej vo výške minimálnej mzdy zamestnancov v pracovnom pomere, odmeňovaných mesačnou mzdou, ktorá platí k prvému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa platí poistné, teda vymeriavací základ od 1. januára 2004 je v sume najmenej 6080 Sk mesačne.

Podľa § 138 ods. 13 maximálny vymeriavací základ povinne dôchodkovo poistenej SZČO na platenie poistného na dôchodkové poistenie je

- v období od 1. januára do 30. júna kalendárneho roka trojnásobok priemernej mesačnej mzdy zistenej v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné (do 30. júna 2004 bude vymeriavací základ najviac 40 533 Sk mesačne),

- v období od 1. júla do 31. decembra kalendárneho roka trojnásobok priemernej mesačnej mzdy zistenej v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné

Povinne nemocensky poistenej SZČO na platenie poistného na nemocenské poistenie je

- v období od 1. januára do 30. júna kalendárneho roka jeden a pol násobok priemernej mesačnej mzdy zistenej v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné (do 30. júna 2004 bude vymeriavací základ najviac 20 267 Sk mesačne),

- v období od 1. júla do 31. decembra kalendárneho roka jeden a pol násobok priemernej mesačnej mzdy zistenej v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné.

Od 1. januára 2004 sa novoustanovujú pre povinne nemocensky poistené a povinne dôchodkovo poistené SZČO sadzby poistného na jednotlivé druhy poistenia a zavádza sa povinnosť platenia poistného do rezervného fondu pre povinne dôchodkovo poistenú SZČO.

Podľa novej právnej úpravy bude povinne nemocensky poistená SZČO platiť poistné:

- na nemocenské poistenie 4,4 % z vymeriavacieho základu,

Povinne dôchodkovo poistená SZČO platiť poistné:

- na starobné poistenie 20 % z vymeriavacieho základu,

- na invalidné poistenie 6 % z vymeriavacieho základu,

- do rezervného fondu 2,75 % z vymeriavacieho základu.

Vymeriavacím základom na platenie poistného do rezervného fondu SZČO, ktorá je povinne dôchodkovo poistená do 30. júna 2004, je vymeriavací základ, z ktorého povinne dôchodkovo poistená SZČO platila poistné na dôchodkové zabezpečenie do 31. decembra 2003; na určenie minimálneho a maximálneho vymeriavacieho základu platí rovnaké obmedzenie, ako na určenie minimálneho a maximálneho vymeriavacieho základu na platenie poistného na dôchodkové poistenie.

Od 1. júla 2004 SZČO (či od 1. októbra 2004 SZČO, ktorej bola predĺžená lehota na podanie daňového priznania) vznikne povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie, ak jej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti alebo výnos súvisiaci s podnikaním alebo inou samostatnou zárobkovou činnosťou v roku 2003 bude vyšší ako 12-násobok minimálneho vymeriavacieho základu, teda 12 x 6080 Sk, teda dosiahne príjem alebo výnos vyšší ako 72 960 Sk (čo sa považuje za vymeriavací základ je uvedené v § 138 zákona o sociálnom poistení).

V prípade, že SZČO nedosiahne príjem zakladajúci povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie, môže sa dobrovoľne poistiť na nemocenské poistenie a na dôchodkové poistenie. Fyzická osoba, ktorá k 31. decembru 2003 bola dobrovoľne zúčastnená na nemocenskom poistení a dôchodkovom zabezpečení, považuje sa po tomto dni za dobrovoľne nemocensky poistenú osobu a dobrovoľne dôchodkovo poistenú osobu. Vymeriavacím základom takejto osoby je ňou určená suma, pričom na jej určenie platia obmedzenia o minimálnom a maximálnom vymeriavacom základe na platenie poistného na nemocenské poistenie povinne nemocensky poistenej SZČO a obmedzenia o minimálnom a maximálnom vymeriavacom základe na platenie poistného na dôchodkové poistenie povinne dôchodkovo poistenej SZČO.

Dobrovoľne nemocensky poistená osoba platí poistné na nemocenské poistenie 4,4 % z vymeriavacieho základu. Dobrovoľne dôchodkovo poistená osoba platí poistné na starobné poistenie 20 % z vymeriavacieho základu a poistné na invalidné poistenie 6 % z vymeriavacieho základu. Dobrovoľne dôchodkovo poistená osoba je povinná od 1. januára 2004 platiť poistné do rezervného fondu, a to vo výške 2,75 % z vymeriavacieho základu; na určenie minimálneho a maximálneho vymeriavacieho základu platí rovnaké obmedzenie ako na určenie minimálneho a maximálneho vymeriavacieho základu na platenie poistného na dôchodkové poistenie povinne dôchodkovo poistenej SZČO.

Poistné na invalidné poistenie neplatí povinne dôchodkovo poistená SZČO a dobrovoľne dôchodkovo poistená osoba, ak:

- má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %,

- splnila podmienky nároku na starobný dôchodok,

- má priznaný predčasný starobný dôchodok,

- mala priznaný invalidný dôchodok podľa predpisov účinných pred 1. januárom 2004 a nárok na jeho výplatu trvá aj po 31. decembri 2003 - poistné na invalidné poistenie sa neplatí do preskúmania trvania invalidity podľa § 263 ods. 2 zákona o sociálnom poistení.

Obdobia, v ktorých je vylúčená povinnosť platiť poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové poistenie sú uvedené v § 140 zákona o sociálnom poistení.

Podľa súčasnej právnej úpravy za spolupracujúce osoby vykazuje a odvádza poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie SZČO. Ak osoba, ktorá do 31. decembra 2003 bola považovaná za spolupracujúcu osobu a po tomto dni bude dobrovoľne nemocensky alebo dôchodkovo poistenou osobou, bude takáto osoba povinná už sama odvádzať poistné.

II. Poistenie v nezamestnanosti

Sociálna poisťovňa bude s účinnosťou od 1. januára 2004 vykonávať aj poistenie v nezamestnanosti. Príspevok na poistenie v nezamestnanosti za mesiac december 2003, splatný v mesiaci január 2004, je SZČO povinná zaplatiť na účet pobočky Sociálnej poisťovne, zriadený výhradne na tento účel. Účty na uvedený účel budú zriadené len na obdobie od 1. januára 2004 do 31. januára 2004. Po tomto období budú zrušené. Od 1. januára 2004 zaniká SZČO a spolupracujúcej osobe povinnosť platiť príspevok na poistenie v nezamestnanosti. Súčasne od uvedeného dňa spolupracujúce osoby strácajú zo zákona status spolupracujúcich osôb. Od 1. januára 2004 fyzická osoba, ktorá bola povinná do 31. decembra 2003 platiť príspevok na poistenie v nezamestnanosti ako SZČO a spolupracujúca osoba, môže byť poistená v nezamestnanosti na báze dobrovoľnosti. Za predpokladu, že sa SZČO alebo osoba, ktorá bola do 31. decembra 2003 považovaná za spolupracujúcu osobu, rozhodne pokračovať v poistení v nezamestnanosti ako dobrovoľne poistená osoba v nezamestnanosti, je potrebné, aby sa prihlásila na poistenie v nezamestnanosti, a to podaním prihlášky na tlačive „Registračný list FO“ v miestne príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne podľa miesta svojho trvalého pobytu.

Sadzba poistného na poistenie v nezamestnanosti je pre dobrovoľne poistenú osobu v nezamestnanosti 2 % z vymeriavacieho základu, ktorým je ňou určená suma. Táto suma však nemôže byť nižšia ako minimálny vymeriavací základ, čiže od 1. januára 2004 je to 6080 Sk mesačne a nemôže byť viac ako maximálny vymeriavací základ, teda v období

- od 1. januára do 30. júna kalendárneho roka trojnásobok priemernej mesačnej mzdy zistenej v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné (do 30. júna 2004 bude vymeriavací základ najviac 40 533 Sk mesačne),

- od 1. júla do 31. decembra kalendárneho roka trojnásobok priemernej mesačnej mzdy zistenej v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platí poistné.

Obdobia, v ktorých dobrovoľne poistená osoba v nezamestnanosti neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti sú uvedené v § 140 zákona o sociálnom poistení.

***

Od 1. februára 2004 SZČO je povinná odvádzať poistné na nemocenské poistenie, starobné poistenie, invalidné poistenie a do rezervného fondu na účet príslušnej pobočky Sociálnej poisťovne, vedený vo Všeobecnej úverovej banke, a. s., na ktorý v súčasnosti odvádza poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie.