Vstup mení aj colné konanie

Podnikateľ si môže vybrať colný sklad v ktorejkoľvek krajine

Po vstupe Slovenska do Európskej únie sa v prípade dovozu z tretích krajín budú uplatňovať nariadenia EÚ a nový colný zákon, ktorý sa stane účinný od prvého mája budúceho roka. Zmluva o Európskom spoločenstve odstráni clá, reštrikcie a iné obchodné opatrenia s rovnocennými účinkami a odstráni prekážky voľného pohybu tovarov, osôb, služieb a kapitálu. Ako vyplynulo z odbornej diskusie o príprave výrobcov a distribútorov na vstup do EÚ a zmenách v colnom konaní, ktorá sa nedávno konala v Bratislave, výmena tovaru so štatútom Spoločenstva medzi členskými štátmi únie bude tzv. intrakomunitárnym, teda vnútrounijným obchodom, ktorý nepodlieha colnej kontrole ani clu a poplatkom vyberaným pri dovoze a vývoze. Vzhľadom na to, že obchodné operácie vnútri únie budú podliehať dani z pridanej hodnoty podľa predpisov jednotlivých členských štátov, zavedie sa systém na kontrolu dodržiavania týchto zákonov (VIES). V SR bude prevádzkovaný Daňovým riaditeľstvom SR. Pri obchodných operáciách medzi dvoma platiteľmi DPH, ktorí majú sídlo v dvoch rôznych členských štátoch, bude daň platiť nadobúdateľ tovaru podľa predpisov platných v krajine, kde má sídlo. Odosielateľ si uplatní nárok na oslobodenie od dane podľa predpisov krajiny, v ktorej má sídlo.

V súčasnom období je colná správa správcom spotrebnej dane z minerálnych olejov. Po vstupe prejde na ňu aj správa ostatných spotrebných daní - z piva, vína, liehu a tabakových výrobkov. Bude zabezpečovať zber, získavanie, prvotné spracovanie, kontrolu a poskytovanie údajov pre štátnu

štatistiku o tovare,

ktorý bude predmetom obchodu medzi Slovenskom a ostatnými členskými štátmi EÚ. Systém štatistického sledovania obchodných operácií medzi členskými štátmi, ktorý sa označuje ako INTRASTAT, prinesie povinnosť podnikateľov nahlasovať údaje o obchodných operáciách realizovaných medzi Slovenskom a členskými štátmi EÚ na predpísaných formulároch alebo elektronicky. V EÚ je táto problematika upravená nariadením Rady (EHS) č. 3330/91. Clo vyberané v súvislosti s dovozom tovaru z krajín, ktoré sa nestanú členmi EÚ, bude, na rozdiel od dnešného stavu, čiastočne príjmom spoločného rozpočtu EÚ, do ktorého sa odvedie 100 % vymeraného cla a členskému štátu sa vráti 25 %. Po vstupe do EÚ možno očakávať vplyvy na presun logistiky, skladových centier a obchodných operácií v prístupových krajinách. Využitie colných skladov v nových členských štátoch sa môže meniť. Slovenskí podnikatelia si budú môcť vybrať colný sklad v SR alebo colný sklad v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ, v závislosti od logistiky, skladových centier a konkrétnych obchodných operácií. Spoločná poľnohospodárska politika pri dovoze bude znamenať výber

colnou správou

zložitým systémom dovozných platieb: valorického cla v percentách z colnej hodnoty, špecifického cla podľa množstva tovaru, dodatkového cla, variabilného cla a paušálnych poplatkov pri dovoze. Osobitný režim sa bude uplatňovať pri tzv. spracovaných výrobkoch, pri ktorých jeho výška závisí od zloženia týchto produktov. Pri exporte sa bude špecifický režim uplatňovať na tovar, pri ktorom vzniká nárok na vývoznú náhradu podľa príslušných nariadení EÚ. Colná správa príslušného členského štátu zabezpečuje vykonanie colných formalít pri prepustení tovaru do colného režimu, robí colný dohľad počas prepravy tovaru od colného úradu odoslania po colný úrad výstupu zo Spoločenstva. Zabezpečuje použitie sprievodného dokladu T5 pri tovare prepravovanom z iných štátov Spoločenstva cez územie Slovenska s cieľom výstupu cez vonkajšiu hranicu, v prípade Slovenska hranicu s Ukrajinou. Dôležitú úlohu pri plnení úloh colnej správy zohrá kvalitná komunikácia v rámci EÚ. Ku dňu vstupu z toho vyplýva povinnosť napojenia sa na informačné systémy EÚ (najmä TARIC, QUOTA, SEED, NCTS, OLAF).

Andrej Pokojný