Povodie stanovilo priority

O intravilánoch slovenských obcí, ktoré sú ohrozené povodňami

Jednou z najdôležitejších úloh Slovenského vodohospodárskeho podniku (SVP), š. p., Banská Štiavnica je zabezpečovanie protipovodňovej ochrany. Táto činnosť pozostáva v prvom rade z prevencie a počas vzniknutej povodňovej situácie z operatívneho zabezpečovania prác podľa povodňových plánov a nariadení povodňových orgánov. Podľa charakteristiky úlohy „Prieskum o tokoch v intravilánoch miest a obcí Slovenskej republiky z hľadiska protipovodňovej ochrany“, ktorú nám poskytol SVP ako jej riešiteľ, zapadá do jeho činnosti v oblasti protipovodňovej ochrany. Prietok v toku je výslednicou zložitého procesu, na ktorom sa zúčastňuje celý rad činiteľov. Predpokladom odtoku je

nasýtenie dažďom

alebo topiacim sa snehom. Jeho ďalší priebeh závisí od vlastností zdroja vodnosti a od pretvorenia odtoku pôsobením prostredia, ktorým voda prechádza. Keď prekročí intenzita zrážok intenzitu vsakovania a tenká vrstva vody prekoná odpor, ktorý jej pohybu kladie vegetácia, začne odtok v sklone povrchu. Rozhodujúci význam na čas postupu, ako aj na veľkosť odtokového súčiniteľa, majú fyzikálno-geografické podmienky. Predovšetkým reliéf povodia, charakterizovaný hlavne sklonom, tvar a veľkosť povodia, geologické a pôdne pomery, vplyv vegetácie a lesa. Škodlivé účinky povodní sa najviac prejavujú v intravilánoch miest a obcí. V blízkosti tokov nachádzal človek najvhodnejšie podmienky pre svoj život. To, že sa svojou činnosťou dostal do inundačných priestorov, je príčinou jeho terajšieho ohrozenia pri povodniach. Intravilány miest a obcí ako oblasti najväčšej koncentrácie obyvateľstva, hospodárskych a spoločenských záujmov, sú miestami s najväčšími nárokmi na množstvo a kvalitu

úprav tokov

z hľadiska protipovodňovej ochrany. Spomínaná úloha SVP posudzuje rozdielny stupeň a úroveň podmienok odtokových pomerov v jednotlivých intravilánoch, určuje potrebu a prioritu úprav z hľadiska protipovodňovej ochrany. Vytvára objektívne podklady na stanovenie množstva potrebných úprav v intravilánoch miest a obcí SR z hľadiska protipovodňovej ochrany a určenie poradia, v ktorom sa tieto majú realizovať. Riešenie úlohy je v súlade so smernicou 2000/60ES Európskeho parlamentu a ďalších orgánov ustanovujúcich rámec pôsobnosti spoločenstva v oblasti vodnej politiky, vychádza aj z členenia územia SR na hydrologické povodia Dunaj a Visla, na čiastkové povodia a z delenia SR na kraje, okresy, obce (mestské časti). Na stanovenie množstva a poradia jednotlivých intravilánových úprav sa použilo bodové hodnotenie. Do úvahy sa bral význam a veľkosť sídla, druh zátopového územia, výskyt dôležitých objektov v zátopovom území a mnohé ďalšie kritériá. Najdôležitejším výstupom úlohy je databáza údajov a informácií o jednotlivých intravilánoch a hodnotených tokoch. Pri spracovaní úlohy sa sústredilo množstvo informácií a poznatkov o intravilánoch miest a obcí SR na vykonanie analýzy príčin povodňových udalostí v intravilánoch (kapacita koryta, vplyv údržby na odvádzanie povodňových prietokov, bodové prekážky plynulého odtoku vody korytom, sekundárne príčiny vylievania vody z koryta, príčiny vzniku povodňových škôd vzniknutých v dôsledku nekorektných povolení v územnej zástavbe a pod.). Informácie a poznatky získané prieskumom tokov môžu byť využívané aj pri spracovávaní vodohospodárskych plánov a riešení iných úloh vodohospodárskej praxe, ako aj pri

napĺňaní požiadaviek

vonkajších organizácií o zaplavovaných územiach. Vykonanie prieskumu na tokoch v správe SVP v intravilánoch vymedzuje najkritickejšie lokality na území SR z hľadiska protipovodňovej ochrany a umožňuje následné riešenie aj na základe analýzy predpokladaných škôd zapríčinených povodňami na danom území. Za hlavné príčiny nedostatočnej kapacity upravených tokov, vyplývajúce z vykonaného prieskumu, možno považovať narušenie prirodzenej retenčnej schopnosti povodí, odlesnenie a nevhodné obhospodarovanie lesnej a poľnohospodárskej pôdy spôsobujúce zrýchlenie odtoku, nevykonávanie hradenia bystrín a protieróznych opatrení v povodí, vylúčenie inundačných území pri prirodzenej transformácii povodňových vĺn, neodborné úpravy tokov vykonané v minulosti v rámci akcií „Z“ a mnohé ďalšie. Rozsiahle lokálne a plošné povodne v rokoch 1997 až 1999 viedli vládu SR k tomu, že v roku 2000 prijala program protipovodňovej ochrany SR do roku 2010. Ten predstavuje

syntézu aktivít

všetkých orgánov v povodí, ktoré majú na starosti ochranu pred povodňami a preventívne opatrenia na vodných tokoch. Základným atribútom protipovodňovej ochrany je prevencia a kontrola, čo nevyhnutne vyžaduje zahrnúť do riešenia celé povodie vrátane pramenných (zväčša lesných) poľnohospodárskych aj urbanizovaných oblastí. Je nevyhnutné presunúť ochranu pred povodňami k prevencii manažmentu rizika, pristúpiť k povodiu ako celku, založenému na multilaterálnej spolupráci a interdisciplinárnom plánovaní v celom povodí. Výsledky úlohy budú využívané pri rozhodovaní SVP a aktualizácii podnikového rozvojového programu investícií, pri príprave a realizácii protipovodňových opatrení v rámci úloh programu protipovodňovej ochrany SR do roku 2010.

Vladimír Turanský

tabuľka

Počet hodnotených obcí v povodiach niektorých riek

Dunajec a Poprad 88

Morava 79

Dunaj 24

Váh a Nitra 538

Hron 190

Ipeľ 197

Bodrog 443

Hornád 287

Zdroj: SVP