Kód CE pre výrobok ako pas

Orgány trhového dohľadu nemôžu neprimerane obťažovať podnikateľov

Najviac odmietnutí o potvrdení zhody vydala autorizovaná osoba Vútch - Chemitex Žilina (ako sme o tom nedávno písali) na textilné výrobky z ázijských krajín. Zmenu k lepšiemu očakáva Dušan Podhorský, predseda Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo (ÚNMS) SR od budúceho roka, a to na základe dohody, ktorú ÚNMS SR uzavrel s partnerským ministerstvom Čínskej ľudovej republiky v januári tohto roka. „Navzájom by sme si mali pomôcť vyriešiť napríklad otázky certifikácie výrobkov,“ vysvetľuje význam dohody D. Podhorský. Prvou lastovičkou bolo otvorenie slovenského certifikačného orgánu, filiálky Elektrotechnického projektového ústavu v Novej Dubnici. Toto pracovisko zabezpečuje certifikáciu čínskych elektrotechnických výrobkov pre slovenský trh, čo sa v budúcnosti môže rozšíriť aj na

strednú Európu

a celú Európsku úniu. „Naša delegácia, v ktorej bol aj riaditeľ Vútch - Chemitex, nadviazala zároveň kontakt s tamojšími textilnými skúšobňami,“ pokračoval predseda ÚNMS SR, „a v druhom polroku, keď príde čínska delegácia k nám, budeme hovoriť o tom, čo chceme dosiahnuť v oblasti textilu a obuvi, aké by mali byť certifikáty a ako dovážaný tovar kontrolovať.“

Trhový dohľad má predovšetkým povinnosť zabrániť tomu, aby sa na trhu neobjavovali nebezpečné výrobky a výrobky nezodpovedajúce požiadavkám kvality. Pravda, približne v 90 % prípadov, keď Slovenská obchodná inšpekcia (SOI) pozastavila predaj tovaru, bolo dôvodom chýbajúce vyhlásenie o zhode. „Keď ideme na kontrolu, žiadame, aby papiere boli v poriadku,“ vysvetľuje ústredná riaditeľka SOI Nadežda Machútová s tým, že to ešte neznamená, že sa neskôr tovar nedostane na trh. Pravda, ako dodáva, „tovar sa môže dooznačovať, repasovať, dovybavovať dokumentmi. Orgány dozoru nemajú blokovať voľný pohyb výrobkov, našou úlohou je aj radiť, ako usporiadať veci tak, aby boli v poriadku“, objasňuje nový pohľad na poslanie SOI jej ústredná riaditeľka. Aj keď, samozrejme, nie je fyzicky možné skontrolovať všetok tovar na trhu,

pri cielených akciách

prejdú podľa jej informácií rukami inšpektorov tisícky výrobkov. Pritom sa niekedy stáva, že keď sa inšpektorovi výrobok z nejakého dôvodu nepozdáva a dá ho do autorizovanej skúšobne na posúdenie zhody, ukáže sa, že je nezhodný napriek tomu, že figuruje v zozname výrobkov, na ktoré bol vydaný certifikát typu. Ako je to možné? Najpravdepodobnejší variant je podľa N. Machútovej ten, že skúšaná vzorka, na základe ktorej skúšobňa vydala certifikát, nezodpovedá dovážanému tovaru. Druhý variant je ten, že výrobný proces nie je stabilný a opakuje sa v ňom nejaká systematická chyba. „Aj keď trhový dozor nemá právo robiť inšpekcie v etape výroby, práve toto je prípad výnimky, keď máme právo ísť do výroby overiť výrobný proces,“ pokračuje N. Machútová. Zatiaľ sa takýto prípad nestal, už aj preto, že väčšinou ide o dovozový tovar, nie o domácich výrobcov. Ústredná riaditeľka pritom nepredpokladá, že by takýmto spôsobom zasiahli proti výrobku, na ktorý sa vzťahuje PECA (Protokol k Európskej dohode o pridružení o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov), ktorého výrobca je niekde v Európskej únii alebo vo svete. „Ale možno budeme spolupracovať s tamojšími orgánmi dozoru a keď budeme chcieť zasiahnuť, budeme musieť mať

validný výsledok

od autorizovanej osoby,“ pokračuje ústredná riaditeľka SOI. „Výsledok musíme mať jednoznačný, pretože na jeho základe konáme. Zodpovednosť je na nás, my sme tí, koho môže prípadne operátor trhu žalovať. Ale ak urobí chybu skúšobňa, potom zasa my môžeme ísť do sporu s touto autorizovanou osobou, ktorá je proti takýmto prípadom poistená. Poistenie je totiž jednou zo zákonných podmienok samotnej autorizácie.“ Postoj ústrednej riaditeľky Slovenskej obchodnej inšpekcie svedčí o tom, že táto inštitúcia sa výrazne mení z konfrontačnej na orgán dohľadu, ktorý v prvom rade chráni trh ochrannými opatreniami a represia nastupuje až v druhom slede. Pripomína tiež, že pre komodity, pre ktoré podpíšeme PECA, si budeme musieť dávať väčší pozor pri zásahu proti takémuto výrobku. „Budeme mať k dispozícii iba výrobok označený značkou CE, a to je validný pas výrobku, s ktorým môže cestovať po celom vnútornom trhu. Kontrolovať ho môžeme len náhodne, tak to stojí v zákone. Iba v prípade, že sa nám nezdá, budeme ho musieť odobrať na skúšky a až vtedy, keď budeme mať protokol o skúške, si budeme môcť vypýtať technickú dokumentáciu k výrobku, pričom budeme musieť presne špecifikovať, o ktorý parameter nám ide a prečo,“ vysvetľuje nový prístup N. Machútová. „Aby sa necítil neprimerane obťažovaný.

Zuzana Krútka

Tabuľka:

Rekapitulácia výsledkov kontrolnej činnosti SOI (zákon o technických požiadavkách na výrobky a posudzovaní zhody)

Rok Počet pozastavených druhov výrobkov Hodnota pozastaveného tovaru v mil. Sk

2000 19 419 118

2001 30 946 239

2002 33 980 286,5

Zdroj: SOI