Komunitárne programy pre inštitúcie

Sú to programy Európskeho spoločenstva, zamerané predovšetkým na podporu budovania inštitúcií. Podľa informácií Sekcie pre európske záležitosti Úradu vlády SR boli pôvodne určené iba pre členské štáty Európskej únie, ktoré sa musia hmotne podieľať na ich financovaní. Rozhodnutím Európskeho parlamentu boli niektoré komunitárne programy postupne sprístupnené aj kandidátskym

Účasť SR v komunitárnych programoch do konca roku 2001 podliehala rozhodnutiam Asociačnej rady, ktorá musela schváliť vstup Slovenska do každého komunitárneho programu samostatne. Na základe rozhodnutí Európskej únie, prijatých v roku 2001, už podlieha pristúpenie SR novým komunitárnym programom zmenám v procedúre pri umožnení účasti kandidátskych krajín v programoch spoločenstva. Vzhľadom na rozhodnutie Asociačnej rady EÚ a SR o prijatí všeobecných pravidiel a podmienok pre účasť SR v programoch spoločenstva č. 1/2002, ktoré bolo schválené uznesením vlády, sa o účasti SR v príslušnom kominutárnom programe rozhodne cestou podpísania tzv. Memorandum of Understaning - MoU (Memorandum o porozumení). Podľa tohto rozhodnutia majú asociované krajiny možnosť pristúpiť ku všetkým komunitárnym programom rovnako ako kandidátske krajiny. Uvedené rozhodnutie Asociačnej rady bolo publikované pod č. 212/2002 Z. z. a nadobudlo účinnosť 1. marca 2002. Toto rozhodnutie má iba rámcový charakter. Na jeho základe sa uzatvárajú memorandá o porozumení alebo v prípade spolufinancovania z PHARE aj finančné memorandá národného programu PHARE medzi Európskou komisiou a kompetentným slovenským orgánom (spravidla príslušným ministerstvom). Pri podpise finančných memoránd alebo memoránd o porozumení vyplývajú konkrétne povinnosti pre tie rezorty a orgány v Slovenskej republike, ktoré oprávnene memorandum podpisujú - t. j. väčšinou ministerstvá.

Kandidátske krajiny sú povinné spolupodieľať sa na financovaní KP formou zaplatenia tzv. vstupenky na príslušné riaditeľstvá EK (Directorate General - DG). Európska komisia vyšla kandidátskym krajinám v ústrety tým, že umožnila spolufinancovanie vstupenky z prostriedkov národného programu PHARE, pričom sa väčšinou hradí 50 % z NP PHARE a 50 % zo štátneho rozpočtu. Postupne by sa malo financovanie zo štátneho rozpočtu navyšovať a spolufinancovanie z prostriedkov PHARE znižovať.

Ak chce príslušný rezort, aby bola časť vstupenky do KP hradená zo zdrojov PHARE, je povinný v ročnom predstihu požiadať národného koordinátora zahraničnej pomoci o zabezpečenie spolufinancovania. Prideľovanie grantov a riadenie finančného objemu a súčasne aj kontrola využitia finančnej pomoci podlieha jednotlivým riaditeľstvám Európskej komisie.

V roku 2001 bola SR zapojená do realizácie deviatich komunitárnych programov v sektore školstvo, kultúra, hospodárstvo a financie. V súčasnosti prebieha implementácia jedenástich programov spoločenstva v oblasti školstva, kultúry, hospodárstva, práce a sociálnych vecí a financií. V tomto roku má SR záujem pokračovať v realizácii pôvodných siedmich komunitárnych programoch v oblasti školstva, hospodárstva, financií a kultúry. Súčasne má podľa nových pravidiel záujem pokračovať v ďalšej etape dvoch komunitárnych programov v rezorte školstva a hospodárstva. Okrem toho sa Slovensko pripravuje pristúpiť k ôsmim novým programom v sektore kultúry, práce a sociálnych vecí, životného prostredia a zdravotníctva.