Vyčerpané faktory rastu

Tieňová sféra pri kritickej hranici

Výkonnosť ekonomiky na Ukrajine sa v 1. štvrťroku medziročne zrýchlila pri raste HDP o 7 % a objeme 48,346 mld. UAH (USD - 5,333 UAH) po zmiernení dynamiky v marci na 6,6 %. Priemyselná výroba za tri mesiace stúpla o 10,7 % s nadpriemerným prírastkom v drevárskom odvetví, potravinárstve, strojárstve, chémii a metalurgii. Miera inflácie sa od začiatku roka zvýšila na 3,7 % a v marci dosiahla 1,1 %. Príjmy spoločného fondu štátneho rozpočtu boli v 1. kvartáli splnené na 101 %, výdavky na 90,3 %, no celkový daňový dlh sa napriek marcovému zníženiu zvýšil o 500 mil. UAH (3,4 %) na 15,3 mld. UAH s najväčším podielom DPH a dane zo zisku podnikov. Príjmy z daní a poplatkov tvorili 10,5 mld. UAH, zdroje z privatizácie dosiahli rekordných 700 mil. UAH, z ktorých do rozpočtu už previedli 250 mil. UAH. Na splatenie a obsluhu štátneho dlhu išlo 2,139 mld. UAH a 579 mil. UAH pri takmer splnenom pláne. Devízové rezervy od začiatku roka vzrástli o 198,8 mil. USD a 4,5 % na 4,615 mld. USD, hoci v marci klesli o 90,8 mil. USD.

Prezident Leonid Kučma v nedávnom ročnom posolstve parlamentu upozornil na reálnu hrozbu značného zhoršenia podmienok rozvoja ukrajinskej ekonomiky v dôsledku prakticky vyčerpaných extenzívnych faktorov rastu v rokoch 2000 - 2002. „Pokusy vlády zabezpečiť stabilný ekonomický rozvoj na základe súčasného modelu hospodárskej politiky bez jej zamerania na investície a inovácie sú neperspektívne,“ tvrdí hlava štátu. Na zastaranom daňovom základe prijatý štátny rozpočet 2003 nestimuluje ekonomický rast a jeho nevyváženosť môže negatívne ovplyvniť makroekonomický vývoj. Zhoršiť sa môže situácia v peňažno-úverovej oblasti pre vysoké prevýšenie nárastu množstva peňazí nad zvýšením inflácie, čo viedlo k nakopeniu kritického objemu ponuky a nadmernej likvidite. Prezident vyzval vládu zvyšovať minimálnu mzdu na úroveň priemerného oficiálneho životného minima 342 UAH a odstrániť dlh za mzdy a sociálne poplatky. Schválený rast minimálnej mzdy od 1. 1. 2003 na 185 UAH však nie je zabezpečený v rozpočte. Tieňová sféra sa stala na Ukrajine spôsobom života a príčinami tohto stavu je dedičstvo dvojitej morálky starého systému, ako aj pseudotrhový daňový tlak na podnikanie. Vysoká úroveň tieňovej ekonomiky (podľa odhadov okolo 50 % HDP) dosiahla kritickú hranicu, kriminalizuje spoločnosť, reálne ohrozuje národnú bezpečnosť a demokratický rozvoj štátu, ktorý ročne stráca okolo 12 - 13 mld. UAH.

MMF zlepšil prognózu rastu HDP na Ukrajine v roku 2003 zo 4 na 4,5 %, v roku 2004 by sa mal zvýšiť o 4 %. Inflácia má dosiahnuť v oboch rokoch 5 %, pozitívna platobná bilancia klesne na 4,7 % HDP a o rok na 2,8 % HDP. EBOR naopak znížil odhad zvýšenia HDP Ukrajiny v tomto roku zo 4,5 na 4 %, inflácia by mala vzrásť do 8 %, pričom udržanie rastu ekonomiky závisí od zrýchlenia a dôslednosti realizácie reforiem. Domáci experti z Medzinárodného centra perspektívnych štúdií plánujú v rokoch 2003 - 2005 rast HDP o 3,5 %, 4 % a 4,5 % a infláciu 6 %, 3,1 % a 5,5 %. Obnovu ekonomiky podľa nich zdržiava spomalenie reforiem, spotreby, zachovanie prírastku investícií a blížiace sa prezidentské voľby na jeseň 2004, dokedy budú prevažovať krátkodobé politické záujmy.

Martin Benko

Kyjev