Zákonník práce pred finále

Chystajú zákony pre dôchodkovú reformu a zamestnanosť

Po období takmer dennodenných informácií o náročných rokovaniach nad Zákonníkom práce, sa našim čitateľom môže zdať, že sa okolo tejto - pre vzťah zamestnávateľov a zamestnancov najdôležitejšej právnej normy - nič nedeje. Po tom, čo v Rade hospodárskej a sociálnej dohody 28. februára sociálni partneri dospeli k dohode, pričom vtedy rovnako predstavitelia zamestnávateľov, ako aj zamestnancov vyjadrili želanie, aby ju vláda aj parlament rešpektovali, postupuje návrh zákona normálnym legislatívnym procesom. V plenárnej zostave o ňom budú poslanci rokovať a rozhodovať na nasledujúcej schôdzi, ktorá sa začína 20. mája. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny gestoruje v súčasnosti aj ďalšie veľmi významné zákony.

Najväčšiu zmenu do života všetkých aktívnych generácií prinesie dôchodková reforma. Kapitalizačný pilier nám má umožniť sporenie na dôchodok, no reformovať sa má aj v súčasnosti fungujúci, priebežný dôchodkový pilier. Kým úplne nový návrh zákona o kapitalizačnom pilieri sa ešte len pripravuje, návrh novely zákona o sociálnom poistení, ktorý je teraz v pripomienkovom konaní, preň už vytvára predpoklady. No pokiaľ ide o dôchodkovú reformu, táto novela sa týka priebežného piliera. Ide v ňom nielen o starobné dôchodky, ale aj o invalidné a pozostalostné (sirotské, vdovské a vdovecké) a má priniesť aj ďalšie zmeny, a to najmä v nemocenskom poistení. Na jednej strane ráta so znížením odvodov, na strane druhej však má priniesť hradenie nemocenskej v prvých 10 dňoch zamestnávateľmi. S dôchodkovou reformou, ako sa zatiaľ prezentuje, sociálni partneri nesúhlasili. Zamestnávatelia podmieňujú svoj súhlas spracovaním ucelenej hospodárskej politiky s previazaním na jednotlivé čiastkové politiky, ako je daňová, priemyselná, sociálna, zdravotná, regionálna a ďalšie. Osobitnými zmenami má prejsť doplnkové dôchodkové sporenie, teda tretí pilier - zákon o ňom sa pripravuje. Súčasných dôchodcov sa týka zákon o zvyšovaní dôchodkov v roku 2003, ktorý vláda odporučila na skrátené legislatívne konanie. Parlament o ňom bude rokovať už na najbližšej schôdzi a mal by byť účinný už od 1. júla 2003, čo by znamenalo, že dôchodky sa podľa návrhu vlády zvýšia o 5 %. Proti výške tohto zvýšenia sme však zaznamenali námietky odborárov, ako aj predstaviteľov dôchodcov a dokonca aj Sociálna poisťovňa predostrela fakt, že má prostriedky aj na vyššie zvýšenie, konkrétne o 7 až 8 %.

Vláda nedávno schválila koncepciu stratégie podpory rastu zamestnanosti na základe zmien sociálneho systému a trhu práce. Ide o veľmi rozsiahle zmeny, o princípoch ktorých sme už informovali. V tejto súvislosti pripravuje ministerstvo viacero dokumentov a zákonov. V pripomienkovom konaní je stratégia reformy zamestnávania vo verejnom sektore, návrh zákona o organizácii špecializovanej štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti. Pred dokončením sú: návrh zákona o životnom minime, návrh zákona o dávke pomoci v hmotnej núdzi a návrh zákona o prídavku na dieťa. Pracuje sa na novele zákona o verejnej službe, návrhu zákona o zamestnanosti a na návrhu zákona o ochrane verejného záujmu pri výkone verejnej funkcie. Zostáva veriť, že sa sociálni partneri, rovnako ako poslanci parlamentu budú venovať ich dosahom tak, aby boli v konečnom dôsledku prínosom.

Zuzana Krútka