Eurooptimizmus a projekty

Komentuje Jozef Kunik

Už viac dní prežívame euroreferendové šou. Vicepremiér Pál Csáky obvinenia z neefektívnej a nevýraznej prípravy k referendu o našom vstupe do EÚ odmieta, hoci mnohí občania zatiaľ z celého prípravného obdobia pred oficiálnou kampaňou vnímajú akurát tak totálnu blamáž eurohymny, ktorá sa skončila nielen fiaskom, ale aj potvrdením, že na úrade vicepremiéra chýbajú kvalifikovaní odborníci. V nedeľu sa začína oficiálna kampaň k referendu, ktoré je vypísané na 16. a 17. mája. O jej nedostatočnej príprave sa začalo vravieť najmä po referende v Maďarsku, kde nízka účasť občanov vyvolala doslova zdesenie mnohých našich vládnych politikov. Navyše v stredu sa mala vláda M. Dzurindu zaoberať materiálom P. Csákyho, v ktorom sa hodnotí príprava na členstvo v EÚ. Kabinet však tento materiál, v ktorom sa priznávajú nedostatky v budovaní administratívnych kapacít a v implementácii programov predvstupovej pomoci, vypustil z programu rokovania vlády. Navyše posledné výskumy naznačujú, že iba 42 % občanov je u nás jasne rozhodnutých zúčastniť sa na referende. Účasť je pritom iba jeden z horúcich problémov P. Csákyho. Slovensko napríklad zaostáva aj v čerpaní z predvstupovej pomoci z európskych fondov, čo sa stalo oprávnene terčom kritiky. Napokon generálny riaditeľ regionálnej politiky Európskej komisie Guy Crausen už začiatkom minulého roka zdôrazňoval, že Slovensko (a nie je samotné) zaostáva najmä v oblasti projektového manažmentu a vzniká tak určitá nedôvera v schopnosti SR efektívne využiť fondy EÚ.

Nezabúdajme, že či vyčerpáme možnosti z eurofondov, alebo nie, náš budúcoročný vklad do európskeho rozpočtu dosiahne sumu 10,45 mld. Sk. Odborníci naznačujú, že Slovensko v budúcom roku zrejme nezíska z eurofondov ani toľko prostriedkov, koľko do nich vloží. Ak sa to stane, bude to trestuhodná chyba, pretože peniaze nám v našej ekonomike chýbajú na každom kroku. Lenže jedna vec je deklarovať šikovnosť a druhá je skutočná kvalifikovanosť. Pomoc z eurofondov k nám nepríde, pokiaľ nebudeme schopní pripraviť dostatočne kvalitné projekty, aby ich príslušné úrady schválili a peniaze uvoľnili. A tu nestačí „politickᓠšikovnosť, treba mať dobrý nápad a najmä odborníkov, ktorí ovládajú európske pravidlá hry. Projekty môžu vypracovať samosprávne kraje, miestne samosprávy, podnikatelia, tretí sektor a rôzne združenia. Centrálne orgány a najmä ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja, ktoré je garantom celého procesu, by im malo poskytnúť metodickú pomoc. Minister László Gyurovszky v januári 2003 sľuboval, že „vytvoríme riadiace orgány, ktoré budú usmerňovať jednotlivé programy a pomáhať regiónom“. Neefektívne využívanie možností a nekvalitné alebo žiadne projekty nás v uplynulých rokoch pripravili o desiatky miliónov EUR z predvstupovej pomoci. Zatiaľ vraj niet odborníkov. Tí zase tvrdia, že ani ich nebude, pokiaľ nebudú dostatočne odmeňovaní. Navyše pocit nedostatočného odmeňovania vyvoláva obavy z možnej eurokorupcie, keď síce iba priemerní úradníci, ale s určitými právomocami budú rozhodovať a dohadzovať súkromným agentúrami kšefty a slušne z toho profitovať.