Tretia skleníková iniciatíva

Obchodné reťazce už štvrtý rok sú v legislatívnom programe

Za porušenie povinnosti môže ministerstvo uložiť prevádzkovateľovi obchodného reťazca pokutu až 10 mil. Sk. Uvádza sa to v paragrafe o pokutách v ďalšom, už treťom návrhu zákona o obchodných reťazcoch, ktorý predložila do Národnej rady SR skupina poslancov. Plénum ho tento týždeň posunulo do druhého čítania, čím vyjadrilo fakt, že sa ním mieni zaoberať. Návrh oprašuje prvky, ktoré už poznáme z predchádzajúcich verzií. V definícii veľkej obchodnej prevádzkarne sa uspokojuje s podlahovou plochou 1000 m2 (predtým 2000 m2) a za podnikateľa s ekonomickou silou považuje ten reťazec, obchodnú alianciu alebo podnikateľa, ktorý mal v predchádzajúcom roku na relevantnom trhu najmenej 5-percentný podiel alebo celkový ročný obrat vyšší ako 1,5 mld. Sk. Obrat nad 1,5 mld. Sk malo vlani podľa rebríčka TOP slovenských obchodných firiem 23 spoločností, možno teda predpokladať, že aj keď prirátame obchodné aliancie, nepôjde o viac ako 30 subjektov. Návrh sa opätovne usiluje zabrániť poplatkom, teda nepeňažným plneniam od dodávateľov za zaradenie tovaru do predaja, za jeho umiestnenie na určitom mieste, na úhradu propagačných nákladov a pod. Zakazuje komisionálny predaj, ale napríklad aj predaj výrobku alebo

služby pod cenu

nižšiu než súčet nákladov. Za zneužívanie ekonomickej sily považuje dohodu o splatnosti faktúr dlhšiu ako 30 dní. Nesnaží sa zakázať označovanie tovaru značkou predávajúceho (private label), vyžaduje však zároveň označenie tovaru obchodným menom výrobcu, prípadne jeho ochrannou známkou. Prečo, keď povinnosť uvádzať výrobcu vyplýva z iných platných noriem? Do zákona sa tentoraz dostala aj Zväzom obchodu požadovaná regulácia vzniku nových obchodných prevádzkarní - pri územnom plánovaní, vydaní územného rozhodnutia, zriaďovaní a zmene má príslušný orgán a obec zohľadniť štruktúru jestvujúcej obchodnej siete, kúpnu silu, spotrebné a nákupné zvyklosti obyvateľov, počet novovytvorených pracovných miest, ako aj stanoviská SOPK, Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory a Slovenskej živnostenskej komory. Táto časť je však veľmi stručná a nestanovuje

žiadne rámce

či limity. Pritom obchodníci už majú pripravený návrh zákona, ktorý má upraviť tak vedenie registra obchodných prevádzok, ako aj koordináciu výstavby a rozvoj predajní podľa jednotlivých formátov. Ešte v tomto roku by ho mala do parlamentu predložiť iniciatívna skupina poslancov. Pripomeňme, že prvý návrh zákona pripravilo ministerstvo hospodárstva v roku 2000, avšak v inej dikcii, než ho k tomu inicioval Zväz obchodu ešte dva roky predtým. To už zahraničné reťazce razantne vstupovali na náš trh. Zväz obchodu v predstihu požadoval predovšetkým úpravu povoľovania výstavby veľkoplošných predajných prevádzok a vedenie registra predajní. Dominujúcim problémom sa stala otázka predaja výrobkov slovenského pôvodu a označovanie tovaru názvom a logom výrobcu a predajcu. Zákon mal viacero variantov, napokon sa však nedostal ani do vlády, keďže ho Porada ekonomických ministrov dvakrát zamietla. Druhý bol návrh skupiny poslancov, ktorý Národná rada SR v júni schválila, prezident ho však nepodpísal a vrátený zákon nakoniec poslanci neprijali. V dôvodovej správe navrhovatelia uvádzajú, že

obchodné reťazce

čoraz častejšie predstavujú konkurenciu nie pre iné reťazce, ale skôr pre výrobcov, voči ktorým môžu vystupovať s nebývalou razanciou a tvrdosťou. Novinkou oproti predchádzajúcim verziám je definovanie obchodnej aliancie ako zoskupenia obchodných prevádzkarní prevádzkovaných viacerými majiteľmi, ktoré sú združené s cieľom spoločného nákupu tovarov a využívajú „výhody zladeného postupu vo vzťahu k dodávateľovi tovarov“. Núka sa jediná otázka pre tých, ktorí si nevšimli, že slovenský trh sa čoskoro stane len regionálnym trhom jedného veľkého európskeho celku: Ak sa dokážu spojiť obchodníci do aliancií, prečo to napriek viacerým pokusom nedokázali výrobcovia? Na vytváranie skleníkových podmienok pre neduživé rastlinky je už naozaj neskoro. Nezmocnejú, akurát by sa ešte mohli oprieť jedna o druhú.

Zuzana Krútka