Tých, čo pracujú

Vplyv administratívnej náročnosti

Návrhy ďalších troch zákonov, ktoré predložil rezort práce, sociálnych vecí a rodiny do pripomienkového konania, sledujú podľa ministra Ľudovíta Kaníka politiku vyjadrenú slovami: „Pracovať sa oplatí.“ Ide o návrhy zákonov o prídavku na dieťa, o riešení hmotnej núdze a o životnom minime. Prídavok na dieťa by sa podľa toho mal skladať z dvoch častí, 500 Sk a ďalších 400 Sk ako daňový bonus. Motivácia k práci je zrejmá, pretože výsledných 900 Sk mesačne je viac ako dnes predstavuje súčet priemernej výšky prídavku a príplatku k prídavku na dieťa a priemerného mesačného profitu z odpočítateľnej položky na dieťa (567 + 195 = 762 Sk). Ľudia s nízkym príjmom, ktorých daň je nižšia ako výška daňového bonusu, dostanú rozdiel vyplatený v hotovosti. Odstráni sa nielen administratívna náročnosť súvisiaca s dnešným vyplácaním prídavkov, ale aj evidentná nespravodlivosť, ktorá spôsobovala, že rodiny s priemerným príjmom boli podporované najmenej. Viac získavali rodiny s podpriemerným a nadpriemerným príjmom, prvé na príplatkoch, druhé vzhľadom na znížené dane.

Návrh zákona o riešení hmotnej núdze (stav, do ktorého sa občan dostane, keď je jeho príjem pod úrovňou životného minima) mení filozofiu súčasného systému dávok sociálnej pomoci smerom od sankcií k motivácii a odmeňovaniu za aktivitu a iniciatívu. Zákon má napríklad umožniť až šesť mesiacov poberať aktivačný príspevok 800 Sk občanovi, ktorý bol dlhodobo nezamestnaný a zamestná sa. Aktivačný príspevok patrí aj ďalším občanom, ktorí sa usilujú aktívne zmeniť svoju sociálnu situáciu tým, že si napríklad zvyšujú kvalifikáciu, vykonávajú práce v prospech obce alebo dobrovoľnícke práce. Na účel posudzovania hmotnej núdze sa nebude do príjmu započítavať 25 % príjmu zo závislej činnosti alebo 25 % starobného dôchodku, ak dôchodca odpracoval aspoň 25 rokov, prídavok na dieťa, náhodné jednorazové príjmy a sociálne štipendium študenta vysokej školy znížené o výšku prídavku na dieťa.

Návrh zákona o životnom minime má sprehľadniť systém sociálnej pomoci tým, že navrhuje ustanoviť fixné sumy na účely štátnych sociálnych dávok vo vzťahu k životnému minimu, ktoré sa každoročne upravuje tak, že sa vynásobí koeficientom rastu čistých peňažných príjmov alebo koeficientom rastu životných nákladov (tým, ktorý je nižší). Zároveň sa v ňom navrhuje valorizácia príspevku pri narodení dieťaťa z 3110 Sk na 4000 Sk na jedno dieťa. Pripomienkové konanie sa končí 10. júna, potom by mala návrhy zákonov prerokovať tripartita i vláda SR a v auguste parlament.

Zuzana Krútka