Málo ústretová, skôr skúpa

Ako si budeme hovieť v poistnej sieti nezamestnanosti

Návrh zákona o sociálnom poistení, ktorý vláda schválila minulý týždeň a o ktorom by mal parlament rokovať pravdepodobne na júlovej schôdzi, rieši okrem iného aj poistenie v nezamestnanosti, ktoré doteraz vyplývalo zo zákona o zamestnanosti. Ráta sa s tým, že správou poistného a výplatou dávok bude poverená Sociálna poisťovňa, čo má svoju logickú i praktickú stránku. Návrh na jednej strane zvyšuje hornú hranicu vymeriavacieho základu na platenie poistného, čo zároveň zvyšuje aj hornú hranicu možnosti pre priznanie dávky, na druhej strane ďalej sprísňuje podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti. Dnes sa platí príspevok na poistenie v nezamestnanosti z mesačného vymeriavacieho základu najviac 24-tisíc Sk a výška podpory predstavuje počas prvých troch mesiacov 50 %, zvyšný čas 45 % z vymeriavacieho základu. Zároveň platí obmedzenie maximálnej výšky podpory na 1,5-násobok životného minima, čo dnes predstavuje sumu 5895 Sk. Poskytuje sa počas šiestich mesiacov, ak evidovaný nezamestnaný platil príspevok na poistenie v nezamestnanosti menej ako 15 rokov, a počas deviatich mesiacov, ak platil príspevok viac ako 15 rokov. Táto doba sa kráti na polovicu, ak nezamestnaný skončil svoje posledné zamestnanie bez vážnych dôvodov. Ďalšou podmienkou je, že v posledných troch

platil príspevok

na poistenie aspoň 24 mesiacov. Nový zákon bude vyžadovať, aby bol nezamestnaný občan poistený aspoň tri roky z posledných štyroch rokov. Dostáva možnosť platiť si poistné z vyššieho vymeriavacieho základu, jeho maximálna výška je určená trojnásobkom všeobecného vymeriavacieho základu (priemernej mzdy). Výška dávky má byť jednotná, rovnako ako doba jej poberania - 50 % a šesť mesiacov. V pôvodnom návrhu ministerstvo navrhovalo 55 % pre tých, čo sú poistení viac ako 15 rokov a v posledných piatich rokoch dávku nepoberali, potom však - v záujme zjednodušenia a sprehľadnenia systému? - od tejto verzie ustúpilo a vláda schválila návrh s rovnakým metrom pre všetkých. Treba tiež dodať, že pôvodne mal byť maximálny vymeriavací základ len 1,5-násobok priemernej mesačnej mzdy, takže zvýšením hornej hranice sa vyriešili naraz dva problémy: Zvýšené saturovanie poistného fondu odvodmi lepšie zarábajúcich poistencov a zároveň ako-tak udržanie životného statusu príslušníkov tejto skupiny, ktorí tiež nie sú proti strate zamestnania imúnni. Ak sa dnes nezamestnaný zamestná

na čas kratší

ako pol roka, jeho nárok na podporu je obmedzený zvyškom času, za ktorý si pri svojej predchádzajúcej nezamestnanosti podporu nevyčerpal. Ak však pracuje viac ako rok, vzniká mu nielen nový nárok na podporu, ale k tomuto času sa pridáva aj jeho predchádzajúci nevyčerpaný nárok. Ak teda mal nárok poberať podporu počas šiestich mesiacov, po štyroch mesiacoch sa zamestnal a po ďalších štyroch mesiacoch opäť prišiel o prácu, dostane podporu len počas dvoch mesiacov. Ak však stratí prácu napríklad po poldruha roku, má nárok na podporu počas osem mesiacov. Návrh nového zákona z toho zachováva len prvý princíp. Možno vlastne povedať, že ak poistený občan opätovne stratí prácu do troch rokov, má nárok vyčerpať si zvyšok pôvodne priznanej dávky, nič viac. Obyčajne to však býva tak, že po strate zamestnania, najmä v strednom veku, človek prehodnocuje svoju dovtedajšiu

pracovnú kariéru

a niekedy sa rozhodne začať niečo celkom iné. Zmení ho to od základu. Nie vždy mu to musí vyjsť na prvý či druhý pokus. Možno by sa predsa len dali zohľadniť tieto a niektoré ďalšie okolnosti tak, aby systém bol ústretovejší a napriek tomu zostal jednoduchý. To už je však úloha pre poslancov.

Zuzana Krútka

Tabuľka:

Poistenie v nezamestnanosti

Dnes od 1. 1. 2004

Sadzba 2,75 + 1 resp. 3 % (SZČO) 0,5 + 1 resp. 1,5 alebo 2 % (dobrovoľne)

Maximálny VZ* 24 000 Sk 3x priemerný príjem

Výmera dávky 50 % a 45 % 50 %

Maximálna výmera dávky 1,5 x ŽM** 50 % maxim. VZ*

Doba poberania dávky 6 resp. 9 mes., príp. 1/2 z toho 6 mes.

Možnosť opätovne poberať dávku po 12 mes. 36 mes.

* vymeriavací základ

** životné minimum

Zdroj: Zák. č. 387/1996 Z. z. a MPSVR SR