Kedy nepatrí vdovský dôchodok

Manžel bol samostatne zárobkovo činnou osobou. Dňa 15. novembra 2002 zomrel vo veku 59 rokov. Podala som si žiadosť o vdovský dôchodok. Zo Sociálnej poisťovne mi bolo doručené rozhodnutie, podľa ktorého mi bol nárok na vdovský dôchodok zamietnutý. Dôvodom je skutočnosť, že nebohý manžel od roku 1993 nemal riadne zaplatené poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie, a vraj nespĺňal nárok na invalidný, prípadne čiastočný invalidný dôchodok. Manžel odpracoval 25 rokov a podľa môjho názoru priemerný mesačný zárobok na výpočet dôchodku sa mal zistiť z posunutého rozhodujúceho obdobia, teda od 1. 1. 1982 do 31. 12. 1991. Môžete uviesť, či je postup Sociálnej poisťovne správny? Nerozumiem, prečo sa v odôvodnení rozhodnutia spomína invalidný či čiastočný invalidný dôchodok. Manžel nebol ani invalidný, ani čiastočne invalidný. Nemožno vypočítať vdovský dôchodok z príjmu manžela, ktorý dosahoval do roku 1992?

- Podmienky nároku na vdovský dôchodok upravujú ustanovenia § 45 a nasl. zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov. Vdova má nárok na vdovský dôchodok po manželovi, ktorý

a) splnil ku dňu smrti podmienky pre nárok na starobný dôchodok alebo splnil ku dňu smrti podmienku doby zamestnania potrebnej pre nárok na invalidný dôchodok alebo dôchodok za výsluhu rokov, alebo zomrel následkom pracovného úrazu, prípadne úrazu alebo ochorenia uvedeného v § 34,

b) bol požívateľom starobného, invalidného, čiastočného invalidného dôchodku alebo dôchodku za výsluhu rokov.

Nárok na vdovský dôchodok však nevzniká vdove po manželovi, ktorý zomrel v dôsledku choroby alebo úrazu vzniknutých pri výkone vojenskej služby alebo v súvislosti s ním a bol jej priznaný vdovský výsluhový dôchodok podľa zákona č. 114/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Vdova má nárok na vdovský dôchodok po dobu jedného roka od smrti manžela - zamestnanca alebo dôchodcu (poberateľa starobného dôchodku).

Po uplynutí jedného roka sa nárok na vdovský dôchodok zachováva, len ak vdova spĺňa niektorú z ďalších podmienok uvedených v § 46 ods. 2 zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, a to:

a) Ak je invalidná. V tomto prípade stačí, aby bola splnená niektorá zo skutkových podstát úplnej invalidity uvedených v § 29 ods. 3 cit. zákona. Skutočné poberanie invalidného dôchodku, ale ani splnenie ďalších podmienok na vznik nároku naň sa nevyžaduje. Nie je rozhodujúce ani to, či bola žena invalidná pred smrťou manžela alebo až po jeho smrti.

b) Ak sa stará aspoň o jedno nezaopatrené dieťa.

c) Ak vychovala aspoň tri deti, v takom prípade nie je rozhodujúci ani vek detí, ani vek ženy.

d) Dosiahla vek 45 rokov a vychovala dve deti. Okruh detí je vymedzený rovnako ako v predchádzajúcej podmienke a ich vek nie je rozhodujúci.

e) Dosiahla vek 50 rokov - v tomto prípade nie je potrebné, aby sa starala či vychovala čo len jedno dieťa.

f) Dosiahla vek aspoň 40 rokov ku dňu smrti manžela, ktorý zomrel následkom pracovného úrazu, utrpeného pri plnení pracovných úloh v zamestnaní I. pracovnej kategórie (§ 19 ods. 1 cit. zákona), alebo ak zomrel pri výkone služby v ozbrojených silách.

Z uvedeného vyplýva, že podkladom pre výpočet vdovského dôchodku je niektorý zo základných dôchodkov, teda starobný, invalidný alebo dôchodok za výsluhu rokov. Výmera vdovského dôchodku predstavuje 60 % niektorého z uvedených dôchodkov, na ktorý mal, prípadne na ktorý by mal nárok zomrelý v čase smrti. Vo vašom prípade sa vznik nároku na vdovský dôchodok posudzoval podľa § 45 písm. a) zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, teda na ktorý by mal váš zomrelý manžel nárok. Nárok na starobný dôchodok vášmu manželovi na základe vami uvádzaných skutočností (bol zamestnaný 25 rokov - do roku 1992) nevznikol, pretože nedosiahol vek 60 rokov. Nárok na starobný dôchodok vzniká totiž občanovi, ktorý bol zamestnaný najmenej 25 rokov a dosiahol vek aspoň 60 rokov (§ 21 ods. 1 písm. e) zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov). To znamená, že obe podmienky musia byť splnené súčasne.

Vzhľadom na skutočnosť, že váš manžel nespĺňal podmienky nároku na starobný dôchodok (konkrétne podmienku veku - nedosiahol vek 60 rokov), na účely vzniku nároku na vdovský dôchodok sa posudzovali podmienky doby zamestnania potrebnej pre nárok na invalidný dôchodok ku dňu smrti vášho manžela. Nárok na invalidný dôchodok vzniká, ak sa občan stal invalidným, bol zamestnaný po dobu potrebnú pre nárok na tento dôchodok a v čase vzniku invalidity nesplnil podmienky nároku na starobný dôchodok (§ 29 ods. 1 písm. a) zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov).

Doba zamestnania potrebná pre nárok na invalidný dôchodok je u občanov vo veku nad 28 rokov päť rokov. Doba zamestnania potrebná pre nárok na invalidný dôchodok sa zisťuje z obdobia pred vznikom invalidity, a ak ide o občana vo veku nad 28 rokov, z posledných desiatich rokov pred vznikom invalidity (čiže vo vašom prípade ide o deň úmrtia manžela) - § 29 ods. 5 zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na skutočnosť, že manžel neplatil poistné na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie od roku 1993, v rozhodujúcom období, teda od 1. 1. 1991 do 31. 12. 2000 nesplnil podmienku potrebnej doby zamestnania, ktorou pre vznik nároku na invalidný dôchodok je päť rokov.

Na základe uvedených skutočností váš nebohý manžel ku dňu smrti nesplnil podmienky pre nárok na starobný dôchodok, ani podmienku doby zamestnania potrebnú pre nárok na invalidný dôchodok. Z toho dôvodu vám nárok na vdovský dôchodok nevznikol. Zároveň poznamenávam, že je potrebné rozlišovať nárok na dávku (dôchodok) a nárok na výplatu dávky (dôchodku).

Nárok na dávku dôchodkového zabezpečenia vzniká dňom splnenia podmienok ustanovených v právnom predpise - na vdovský dôchodok podmienky splnené neboli, pretože nebohý manžel nesplnil podmienky pre nárok na starobný dôchodok, ani na invalidný dôchodok.

Nárok na výplatu dávky vzniká splnením podmienok ustanovených pre vznik nároku na jednotlivú dávku a jej výplatu a podaním žiadosti o priznanie alebo vyplácanie dávky.

Na záver poznamenávam, že základom na zistenie priemerného mesačného zárobku, z ktorého sa vypočítava dôchodok, na ktorý vznikol nárok (teda sú splnené podmienky pre vznik nároku), je mesačný priemer hrubých zárobkov dosiahnutých v piatich zárobkovo najlepších kalendárnych rokoch v rozhodujúcom období. Z uvedeného teda vyplýva, že dôchodky sa vypočítavajú z hrubých zárobkov.

Hrubým zárobkom je vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské poistenie a dôchodkové zabezpečenie ustanovený osobitným predpisom - zákonom NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov (to v prípade vášho nebohého manžela absentovalo - poistné neplatil, prípadne platil v nesprávnej výške). Rozhodujúcim obdobím na účely zistenia priemerného mesačného zárobku sa rozumie obdobie desiatich za sebou nasledujúcich kalendárnych rokov pred rokom, v ktorom vznikol nárok na dôchodok (§ 12 ods. 3 písm. a) zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov).

Ak v rozhodujúcom období nie je päť kalendárnych rokov so zárobkami, predlžuje sa rozhodujúce obdobie postupne tak, aby zahŕňalo päť kalendárnych rokov so zárobkami a priemerný mesačný zárobok sa zisťuje z týchto piatich kalendárnych rokov (§ 12 ods. 5 zákona č. 100/1988 Zb. v znení neskorších predpisov). Je potrebné zdôrazniť, že vo vašom prípade nie je možné predlžovať rozhodujúce obdobie, teda od 1. 1. 1982 do 31. 12. 1991, pretože nebohý manžel nesplnil ani základné podmienky pre vznik nároku na starobný dôchodok (absentovalo dovŕšenie 60 rokov veku), ani na invalidný dôchodok (absentovala doba zamestnania - aspoň päť rokov v posledných desiatich rokoch pred vznikom invalidity, teda pred dňom úmrtia). Predĺženie rozhodujúceho obdobia prichádza do úvahy iba vtedy, ak sú splnené podmienky pre nárok napríklad pre starobný dôchodok, avšak chýbajú zárobky napríklad z dôvodu, že občan bol evidovaný na úrade práce bez nároku na podporu v nezamestnanosti dlhšiu dobu - napríklad šesť rokov v rozhodujúcom období, čiže v období desiatich za sebou nasledujúcich kalendárnych rokoch pred rokom, v ktorom vznikol nárok na dôchodok.

Na záver možno konštatovať, že postup Sociálnej poisťovne je správny a v súlade s platnou právnou úpravou, teda so zákonom č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov.

Dvojstranu pripravila JUDr. Zuzana Macková, PhD.