Obciam hrozí nútená správa

Východiská na rok 2004 opreli o neobjektívny rozpočet z tohto roku

Len 94 obciam na Slovensku pokryje tohtoročná decentralizačná dotácia všetky nevyhnutné prevádzkové výdavky na školy a školské zariadenia. V 384 obciach je rešpektovaný zákon tým, že táto dotácia je vyššia, ako sú ich predpokladané fixné výdavky na rok 2003. Pritom však na Slovensku máme 2197 obcí, v ktorých sú školy a ďalšie školské zariadenia. Každej z nich v priemere chýba až 21 percent z oprávnených finančných prostriedkov. „Dohadovacie konania, ktoré máme za sebou, dokazujú, že decentralizačná dotácia na výkon kompetencií v oblasti školstva bola na tento rok zásadne podhodnotená a stanovená neobjektívne,“ zdôrazňuje predseda Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) Michal Sýkora. Združenie sa vo svojom dávnejšom predpoklade, že vývoj v tejto oblasti nebude priaznivý, nemýlilo. „Pri rešpektovaní upozornení a požiadaviek ZMOS počas prípravy štátneho rozpočtu na tento rok, sa situácia nemusela natoľko vyhrotiť.“ Že je neúnosná v oblasti školstva, potvrdzujú aj výsledky rokovania príslušného výboru Národnej rady SR. Ten uznal sumu 1,2 mld. Sk ako chýbajúce prostriedky pre základné a stredné školstvo na tento rok. Schválil uznesenie, ktorým žiada vládu, aby do konca septembra zabezpečila chýbajúce zdroje. Materiál o rizikách financovania však ZMOS na konzultácie nedostal. „Vo východiskách štátneho rozpočtu na rok 2004, sa, žiaľ, ministerstvo financií opäť

opiera o neobjektívny,

nepravdivý a nespravodlivý rozpočet z tohto roku. To môže znamenať, že všetky doterajšie kroky boli zbytočné a kritická situácia vo financovaní škôl sa nevyrieši, len opäť presunie na ďalší rok,“ dodáva predseda ZMOS. Michal Sýkora včera otvoril aj ďalší vážny problém. Vláda SR svojím uznesením schválila projekt pokračovania decentralizácie verejnej správy. Ten konštatuje, že obce a mestá financovaním preneseného výkonu štátnej správy porušujú Ústavu SR a ďalšie zákony. Otázkou teda je, ak obce ich porušujú, porušuje ich aj štát? „Budeme voči sebe takto navzájom postupovať?,“ pýta sa predseda samosprávy miest a obcí. „Budú obce sankcionované za to, že zachraňovali štát? To nie sú rečnícke otázky. Ide o rad právnych súvislostí.“ Preto ZMOS očakáva, že vláda zároveň prijme opatrenia na nápravu a zabezpečí podmienky, aby obce zákony porušovať nemuseli.

Prvý podpredseda ZMOS, starosta mestskej časti Bratislava - Petržalka Vladimír Bajan (je z tej istej politickej strany ako minister financií) doplnil, že Ivan Mikloš bol ním, ale aj jeho kolegami niekoľkokrát upozornený na disproporcie, ktoré sú v tohtoročnom rozpočte, ale predovšetkým v rozpočtových zásadách na budúci rok. „Sú postavené na úplne zlom základe,“ vyhlásil V. Bajan a dodal, že „len

tlačia ten balvan

ďalej, čo môže vybuchnúť medzi marcom a júnom budúceho roka.“ Ako uviedol, dosť ho zaskočilo aj uznesenie vlády, ktoré starostom a primátorom zviazalo ruky na dofinancovanie z vlastných prostriedkov miest a obcí niektoré veci, ktoré sa objavili v školstve. „Upozornil som aj na ďalšie časti zákona o rozpočtových pravidlách, ktoré dokonca hovoria o tom, že nezaplatená faktúra je súčasťou môjho rozpočtu a znamená, že obec sa môže dostať do nútenej správy. Hrozí, že deväťdesiat percent obcí sa v najbližšom čase môže dostať takýmto režimom do veľmi nepríjemnej situácie, v akej ešte obce neboli,“ dodal V. Bajan. Keď sa schvaľoval štátny rozpočet na tento rok, bolo povedané, že ho robila minulá vláda a moc sa ovplyvniť nedal. Budúcoročný sa však pripravuje teraz a chyby by sa nemali opakovať, tvrdia predstavitelia ZMOS.

Vladimír Turanský