Dozor od výroby až po predaj

Domáca legislatíva bola neraz prísnejšia na nezávadnosť

Vláda schválila návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o potravinách. Zmenu doteraz platnej normy si vyžiadala skutočnosť, že štáty Európskej únie venujú maximálnu pozornosť ochrane zdravia spotrebiteľa. Z tohto dôvodu musia byť národné normy o potravinách v plnom súlade s nariadeniami EÚ, hoci naše sú neraz prísnejšie. Vstupom Slovenska do únie sa pravidlá tohto spoločenstva stanú platné aj pre nás. Zákon o potravinách ustanovil po prvýkrát na Slovensku podmienky ich výroby, manipulácie s nimi, uvádzanie na trh, ako aj úlohy a organizáciu potravinového dozoru nad dodržiavaním tohto zákona. Postupne sa pristúpilo k implementovaniu acquis v oblasti potravín, odstránil sa nesúlad s legislatívou EÚ a predtrhová kontrola (predtým povinná certifikácia pred uvedením potravín do obehu), označovanie potravín sa zosúladilo s príslušnými smernicami únie. Upravila sa organizácia a pôsobnosť, práva i povinnosti orgánov potravinového dozoru na všetkých stupňoch výrobného procesu, až po predaj potravín v obchode a vytvoril sa integrovaný orgán na Štátnej veterinárnej a potravinovej správe SR.

Predkladaný návrh vychádza z potreby zapracovať do zákonnej normy o potravinách nariadenie, ktoré ustanovuje všeobecné zásady a požiadavky zákona o potravinách, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ďalšie náležitosti. Do návrhu je premietnuté sfunkčnenie systému rýchlej výmeny informácií, úprava vývozu a dovozu potravín, požiadavky na ich bezpečnosť, rozšírenie povinností podnikateľov a systém úradných kontrol, prijímanie opatrení a pokuty za porušenie zákona. Ale aj tzv. vysledovateľnosť potravín, ktorá predpokladá čo najrýchlejší zásah v prípade výskytu výrobkov ohrozujúcich zdravie spotrebiteľov. Táto zásada je osobitne dôležitá z hľadiska globalizácie trhu s potravinami. Predpokladá sa, že tento zákon si vyžiada ďalšie úpravy po vstupe SR do EÚ, napríklad v súvislosti so smernicou o hygiene, o úradnej kontrole potravín a krmív atď. Sústava európskych noriem v našej legislatíve o potravinách má nadobudnúť platnosť najneskôr do 1. januára 2007. Niektorí pracovníci nášho potravinárskeho priemyslu poukazujú na to, že približovanie sa európskej potravinovej legislatíve v určitých parametroch bude musieť Slovensko zmäkčiť kvalitatívne kritériá. Kladú si pritom otázku, prečo by mala EÚ škodiť nášmu pôvodne prísnejšiemu hodnoteniu ich kvality. Pritom sama o sebe je neraz lepšia ako ťdovozováŤ.

Vladimír Turanský