Reforma potrebuje čistú tvár

Podľa V. Tkáča sa však rúti neovládateľným spôsobom a smerom

„To, čo sa teraz pripravuje, je krokom späť a mne to veľmi pripomína rok 1948. Kým Klement Gottwald by dnes Ľudovítovi Kaníkovi tlieskal, Martin Kvetko sa musí obracať v hrobe,“ povedala včera novinárom Oľga Keltošová, prvá podpredsedníčka Ľudovej únie v súvislosti s pripravovanými zmenami v Sociálnej poisťovni (SP) a v Národnom úrade práce (NÚP). S výzvou zastaviť rozvrat sociálnej sféry sa totiž včera obrátila na vládu Mikuláša Dzurindu Ľudová únia, menovite jej predseda Vojtech Tkáč a Oľga Keltošová, obaja niekdajší ministri práce a sociálnych vecí. Zároveň žiadajú vládu, aby začala kompetentnú sociálnu reformu. Obaja tiež oznámili, že po dôkladnej analýze postupu MPSVR SR a vlády SR v nadväznosti na právne návrhy zmien, ktoré sú dnes predmetom rokovania parlamentu, opúšťajú kolégium ministra Ľudovíta Kaníka, čo je poradný orgán, zložený z predchádzajúcich ministrov sociálnych vecí okrem P. Magvašiho. „Keď po nástupe do funkcie minister pozval všetkých bývalých ministrov práce, aby pôsobili v tomto orgáne, považovali sme to za korektnú ponuku, aká je bežná aj v zahraničí. A najmä vo vzťahu k pripravovanej dôchodkovej reforme sme dávali aj písomné stanoviská. Tie síce niektoré názory ovplyvnili, ale v podstate boli zbytočné,“ povedal V. Tkáč. Ako sme sa dozvedeli od O. Keltošovej, od volieb bolo kolégium oficiálne zvolané dvakrát, pričom stretnutia neboli dopredu plánované, a tento týždeň bolo telefonicky zvolané na druhý deň. Kroky ministerstva totiž smerujú podľa názoru V. Tkáča, ktorý je aj predsedom Výboru NR SR pre sociálne veci a bývanie, k sociálnemu rozvratu SR. Pripomenul, že sociálna architektúra sa v 90. rokoch orientovala na zásadné odštátnenie systémov, ktoré rešpektovali vlastnícke práva poistencov, pričom ich správa bola zverená do rúk tripartity pod kontrolou parlamentu. „Postup, ktorý sa navrhuje dnes, predstavuje najväčšie poštátnenie finančných a sociálnych inštitúcií od roku 1948,“ povedal ďalej. Poukázal na to, že Sociálna poisťovňa dnes disponuje s rozpočtom takmer 110 mld. Sk a jej fondy sú prebytkové. V Národnom úrade práce, ktorý je takisto verejnoprávnou inštitúciou, sa v správnom výbore a predstavenstve takisto tripartitne rozhoduje o 12 mld. Sk. „Ich poštátnenie znamená krok späť a vytvára priestor pre klientelizmus a korupciu, keďže o zdrojoch budú rozhodovať úradníci,“ povedal ďalej. Upozornil aj na sociálne „rozkmitané vedomie“ obyvateľa nasledujúcimi otázkami: „Akú budú mať sociálni partneri a občania dôveru pri výbere dôchodkových správcovských spoločností, keď vláda za pochybných okolností udeľuje licenciu piatej doplnkovej poisťovni? Keď je zrejmá nedôvera vo finančné inštitúcie po tom, čo boli občania okradnutí tzv. nebankovými subjektmi? Ak štátny tajomník ministerstva financií vyhlási, že treba zrušiť doplnkové dôchodkové poistenie? Keď daňová koncepcia ide rušiť stimulačné úľavy, ktoré majú motivovať k doplnkovému dôchodkovému poisteniu?“ Poukázal na to, že existujú snahy dostať sociálne inštitúcie pod kuratelu štátnej pokladnice, lenže pre Sociálnu poisťovňu znamenajú úložky na finančných trhoch a vo finančných inštitúciách príjem vo výške takmer 400 mil. Sk. „Sociálna poisťovňa má mať šancu správať sa trhovo,“ prízvukoval v súvislosti s týmto zámerom V. Tkáč. Oľga Keltošová pripomenula, že obe verejnoprávne inštitúcie, SP aj NÚP, pripravovali niekoľko rokov a že obe sú spoluautormi zákonov o nich, a najmä koncepcie odštátnenia, oddelenia fondov od štátneho rozpočtu. Zdôraznila, že obe inštitúcie fungujú dobre, majú svoj informačný systém a sú pod kontrolou. Vysvetlila význam toho, že pri tripartitnom hlasovaní sa nemôžu spojiť dvaja proti tretiemu členovi tripartity, ale v každej jednej zo strán musí byť súhlas nadpolovičnej väčšiny. „To zanikne, pretože, ak bude na čele inštitúcie päťčlenná rada riaditeľov vymenovaných vládou, bude tam anonymita a znovu sa otvorí priestor pre korupciu, ktorý sme sa snažili zúžiť zavedením modelu tripartitného riadenia a zákazom majorizácie pri hlasovaní,“ povedala. „Je mi ľúto, že to musím povedať, ale rezort práce je riadený nekompetentne, pravá ruka nevie, čo robí ľavá a tzv. reformy, ktoré odtiaľ vychádzajú, sú predmetom kritiky nielen odbornej, ale aj laickej verejnosti,“ pritvrdila O. Keltošová. Ľudová únia však nemieni navrhnúť odvolanie ministra Ľ. Kaníka: „Nie som zástancom odvolávania členov vlády, ale chceme aj takýmto spôsobom apelovať na verejnosť a politické kruhy, pretože sociálna reforma sa rúti neovládateľným spôsobom a smerom, pričom ohrozuje elementárne vitálne funkcie sociálnej sféry,“ povedal V. Tkáč. Usilujú sa evidentne prebudiť sociálnych partnerov, ktorí sa podieľajú na vedení verejnoprávnych inštitúcií, pretože, ako povedala O. Keltošová, „tu už nejde len o vec opozície“. To, čo sa pripravuje, je podľa nej systémová hrozba, ktorou môžu sociálni partneri, zamestnávatelia aj odborári, prísť o svoj významný vplyv byť v riadiacich orgánoch inštitúcií, kde sa otáčajú miliardy. „Som za reformy,“ vyhlásil Vojtech Tkáč. „A vždy som presadzoval to, že je jedno, kto reformu urobí, otázkou je, kedy. Podporovali sme mnohé veci s pánom Švejnom, ktorý pripravuje dôchodkovú reformu. Ale za situácie, keď sa zneisťuje postavenie Sociálnej poisťovne, spochybňujú sa doplnkové dôchodkové poisťovne, poštátňujú sa verejnoprávne inštitúcie, akú dôveru má mať potom občan?“ Oznámil, že Ľudová únia ešte zvažuje, aký postoj zaujme ku kapitalizačným reformným krokom, za akých podmienok ich bude môcť podporiť. „Ak sa teraz tento systém dostane do malverzácie, do netransparentných podôb, nikto mu už čistú tvár nevráti.“ Bývalí ministri pritom nespochybňujú snahu sociálneho rezortu dostať pod jednu strechu úrady práce a odbory sociálnych vecí okresných úradov, ktoré sa idú rušiť. „V rokoch 1995 až 1998 sme mali predstavu, že špecializovaná štátna správa v oblasti sociálneho zabezpečenia a zamestnanosti bude fungovať na spôsob modelu, ktorý poznáme z Rakúska a Nemecka,“ vrátila sa O. Keltošová o pár rokov späť. „Na sociálnom úrade by klient pod jednou strechou našiel svoj úrad práce, štátnu správu - odbor sociálnych vecí, ale i sociálnu poisťovňu - zabezpečenie v chorobe a v starobe. Ale to neznamená, že všetko by malo prejsť do rúk štátu,“ dodala okamžite. „Ak by fyzicky sídlili pod jednou strechou a boli bližšie k občanovi všetky tieto tri inštitúcie, malo by to poslúžiť veci, ušetriť náklady na správu budov, ale v žiadnom prípade nie tak, ako sa to plánuje urobiť. Tu sa budú rušiť okresné úrady, takže odrazu sa objavila potreba špecializovanej štátnej správy. Ale počty úradníkov zostávajú zachované a pritom sa idú poštátňovať dve verejnoprávne inštitúcie. A to je rozdiel oproti našej pôvodnej predstave,“ uzavrela O. Keltošová.

Zuzana Krútka

Tabuľka: Ľudová únia vyčíta vláde

• najmasívnejšie zoštátnenie od roku 1948: likvidáciu verejnoprávnosti SP a NÚP

• arogantný prístup k oprávneným požiadavkám odborov, Jednoty dôchodcov a zdravotne poškodených

• štátne zásahy do doplnkového dôchodkového poistenia

• nerešpektovanie Kolektívnej dohody na rok 2003

• vytváranie nedôvery voči finančným inštitúciám v sociálnej sfére, zdražovanie a zvyšovanie odvodového zaťaženia zamestnancov

• ignorovanie ochrany poškodených občanov nebankových subjektov

• porušovanie prirodzených práv občanov a zamestnávateľov prostredníctvom štátnej pokladnice

Zdroj: ĽÚ