Pomôže zmierniť otrasy

Komentár Vladimíra Turanského

S odstupom jedného roka pripravila SAV v poradí druhú dôsledkovú štúdiu našej integrácie do Európskej únie. Aj tá minulá však už bola, nie vinou akadémie, pripravená v podstate až po uzavretí väčšiny negociačných kapitol, teda neskoro. Nepomohla tak našim vyjednávačom dohodnúť lepšie podmienky, čo už minulý rok kritizovali o. i. aj predstavitelia samosprávnych podnikateľských organizácií a s istou dávkou ľútosti aj niektorí naši vyjednávači. V súčasnosti sa už konštatuje, že dôsledkové štúdie iba reflektujú dohodnutý stav, na ktorom nič nezmenia a odvodzujú z neho ďalšie naše bytie - nebytie. Autori štúdie upozorňujú na absenciu efektívnej koordinácie integračných krokov zo strany jednotlivých rezortov, ako aj na nedostatočnú výmenu skúseností, kontaktov a informácií s EÚ. Ako upozorňuje vedúci autorského kolektívu Milan Šikula, niektoré podniky stále nemajú vypracovanú svoju integračnú stratégiu. To zužuje priestor možného využitia príležitostí. Za nevyhnutnú považuje vertikálnu spoluprácu medzi centrálnymi orgánmi, podnikateľskými kruhmi, záujmovými združeniami či regiónmi, ako aj horizontálnu komunikáciu medzi podnikmi vrátane už pôsobiacich v integrovanej Európe.

Výhody a nevýhody vstupu do EÚ sa podľa SAV interpretujú príliš staticky. Integrácia predstavuje šance a príležitosti, je spojená s rizikami, ktoré treba vedieť identifikovať a minimalizovať. Existuje najmä riziko, že sa nevytvoria funkčné riadiace kapacity. Dôležitou zložkou prípravy je preto vytváranie inštitucionálneho rámca kompatibilného so systémami EÚ. Rizikom je aj možná nedostatočná absorpčná schopnosť prijímať integračnú pomoc. Najproblémovejšou oblasťou je trh práce a sociálna situácia domácností. Tvorba nových pracovných miest by sa preto mala stať hlavným prvkom všetkých súčastí našej hospodárskej politiky. Dôsledková štúdia upozorňuje na zmeny v konkurencieschopnosti regiónov a na rozdiely v ich postavení. V roku 2010 by slovenské kraje, okrem Bratislavského, mali dosiahnuť hodnoty pod 75 percent HDP rozšírenej EÚ na obyvateľa. Štúdiu dala vypracovať vláda za tri milióny korún. Vicepremiér Pál Csáky ju chce využiť v informačnej kampani. Podľa neho nespochybňuje našu cestu do EÚ. Stane sa súčasťou dialógu, ktorý vraj pomôže zmierniť otrasy zo začlenenia do únie. O týchto otrasoch predstavitelia vlády pri vlaňajšej prezentácii prvej štúdie však nechceli nič počuť.