Penzijná reforma je hotová

Bude stáť na troch vzájomne sa dopĺňajúcich pilieroch

Ani náhodou nechceme zrušiť tretí pilier, odpovedal minister práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovít Kaník na otázku Hd v súvislosti s publikovanými obavami predstaviteľov doplnkových dôchodkových poisťovní (vládny program hovoril inak, Hd 10. 7. 2003). Tí upozorňovali na rozpor medzi koncepciami dôchodkovej a daňovej reformy, keď návrh ministerstva financií nepočíta s dosiaľ platnou stimuláciou pre vstup do systému vo forme daňového zvýhodnenia a mieni posudzovať doplnkové dôchodkové poistenie ako ktorékoľvek iné sporenie. Ako zdôraznil minister Ľ. Kaník, jeho rezort naďalej počíta s tým, že doplnkové dôchodkové poistenie, tzv. tretí pilier, bude veľmi významnou zložkou systému. „Diskusia s ministerstvom financií pokračuje. Určite budú zachované motivačné prvky, ktoré budú ľudí stimulovať, aby sa stali účastníkmi tohto systému,“ dodal. Avšak to, aké budú tieto motivačné prvky, nám povedať zatiaľ nemohol. „Či zostanú doterajšie v modifikovanej podobe alebo budú nahradené inými, možno lepšími ako súčasné, je pred uzavretím tejto diskusie predčasné hovoriť. Ale v žiadnom prípade sa toho nevzdávam.“ Zdôraznil tiež, že podpora tretieho piliera je aj v súlade s programovým vyhlásením vlády, z čoho vyplýva jeho viera v správny spôsob vyriešenia tohto rozporu. Reforma tretieho piliera, ktorý už niekoľko rokov dobre funguje a postupne sa doň zapája čoraz viac zamestnávateľov i občanov, zostáva jedinou neznámou dôchodkovej reformy. O reforme

prvého piliera

(priebežného, z ktorého sa aj v súčasnosti vyplácajú dôchodky) bude parlament najbližšie rokovať už v druhom čítaní v rámci zákona o sociálnom poistení. Návrh zákona o druhom pilieri, ktorý je v systéme novinkou (návrh zákona o starobnom dôchodkovom sporení, invalidnom poistení a pozostalostnom poistení) je v medzirezortnom pripomienkovom konaní, stojí teda na začiatku legislatívneho procesu. „Mám nádej a dôveru v to, že takýto projekt, ktorý je národným záujmom a nie je projektom len jednej politickej garnitúry alebo jednej politickej strany, nájde dostatok hlasov nielen v koalícii, ale aj v opozícii,“ vyjadril minister nádej v súvislosti s jeho prijatím. Zároveň prezentoval ochotu stretnúť sa s reprezentantmi všetkých politických strán, pozorne načúvať ich výhradám a vyjsť im v ústrety. Tvorba reformy prebiehala v gescii ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, a bola financovaná na základe zmluvy o pôžičke so Svetovou bankou, ktorú vláda SR podpísala za ministrovania P. Magvašiho v marci 2002. Na príprave reformy pracoval expertný tím zamestnancov ministerstva, zahraničných a slovenských konzultantov. Samotný zákon

o sporivom pilieri

pripravil tím právnikov - zamestnancov minsiterstva, zahraničných a slovenských konzultantov (osem zahraničných a deväť domácich). Šéf expertného tímu Svetovej banky, Čilan Augusto Iglesias, zdôraznil, že ani on sám, ani nikto z jeho tímu nie je zamestnancom Svetovej banky. „Moje názory sa nekryjú s názormi Svetovej banky, Svetová banka však poskytla slovenskej vláde zdroje na zabezpečenie konzultantov a metodiku na ich výber. Táto reforma nie je reformou Svetovej banky ani konzultantov, je to reforma vlády SR,“ dodal. Ako je už známe, dôchodkový systém bude stáť na troch pilieroch, dvoch povinných a jednom dobrovoľnom. Občania, ktorí sú už dnes aktívne činní, sa môžu rozhodnúť:

1. či zostanú naďalej len v súčasnom systéme, ktorý má byť reformovaný od 1. 1. 2004,

2. či dajú dôveru sporivému pilieru, ktorý im dáva nádej na 53 až 58-percentnú náhradu mzdy v starobe oproti 46-percentnej náhrade v prípade zotrvania len v 1. pilieri (od 1. 1. 2005 do 30. 6. 2006),

3. že si budúci dôchodok zvýšia doplnkovým dôchodkovým poistením (kedykoľvek).

Pre tých občanov, ktorí začnú po prvý raz pracovať v čase účinnosti zákona o sporivom pilieri, bude účasť v prvých dvoch pilieroch povinná.

Zuzana Krútka

Podpora občanov zmene dôchodkového systému (%)

rozhodne áno 37,7

skôr áno ako nie 32,3

skôr nie ako áno 11,6

rozhodne nie 7,9

nevie 10,5

Zdroj: Agentúra Markant