Prečo dodržiavať zákony?

Príbeh SZTK, SZU ´99, MF SR a iných

Na čo sú zákony, keď neplatia pre všetkých, a teda nie sú zákonmi. Navyše, ak niekto má ešte pocit, že ich dodržiavanie a prípadné trestanie za ich nedodržanie je v rozpore s dobrými mravmi. A dokonca svoj názor aj presadia. Stačí si len počkať na správnu dobu či ministra a výnimka z povinného trestu je na svete. Slovensko v roku 1999 organizovalo Svetovú zimnú univerziádu. Dodnes je akademický športový sviatok čiernou morou pre Slovenské združenie telesnej kultúry, ale aj viaceré rezorty. Univerziádu sme premenili na vzorovú ukážku ako nedodržiavať zákony a neniesť za to zodpovednosť. SZU´99 sa financovala z troch štátnych zdrojov - cez ministerstvo školstva SR, Štátny fond telesnej kultúry a osobitnou dotáciou z Ministerstva financií SR. Organizačný výbor SZU na konci podujatia vykázal, že získal od štátu 66 591 000 korún, od účastníkov podujatia 21 399 000 korún a od sponzorov 5 947 000 Sk. Celkové náklady boli 106 438 000 Sk, takže schodok celej akcie bol vyše 12 miliónov korún. Všetko by bolo relatívne v poriadku, keby do hry v roku 2000 nevstúpila Správa finančnej kontroly Bratislava. Tá mala skontrolovať, ako naložilo Slovenské združenie telesnej kultúry so zverenými štátnymi prostriedkami uvoľnenými na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu objektov vo výške 343 981 800 korún. Ich záver bol šokujúci - vyše 230 miliónov korún SZTK neoprávnene použilo či zadržalo. Dvaja ministri financií ( B. Schmognerová, F. Hajnovič) nenašli pochopenie pre konanie SZTK a trvali na vrátení celej neoprávnene použitej sumy. Žiadali zaplatiť penále. Po troch rokoch sa situácia zmenila. Bez toho, aby vyšli najavo nové skutočnosti ohľadne opodstatnenosti neoprávneného narábania so štátnymi peniazmi, tretí minister financií v osobe I. Mikloša pred dvoma mesiacmi nielen zrušil "trest" - platiť penále, ale o rovnú polovicu znížil sumu, ktorú malo SZTK vrátiť štátu. Prinášame chronológiu tohto tragikomického "príbehu".

17. 2. 1998

Vláda SR uznesením č. 111/1998 uvoľnila prostriedky z výťažkov lotérií a iných pod. hier na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciou objektov - 343 981 8000 Sk (cez Slovenské združenie telesnej kultúry - SZTK)

- mala sa realizovať

a) prestavba športového areálu Štrbské Pleso (skokanské mostíky, bežecké trate)

b) zasnežovanie zjazdoviek v Jasnej

c) rekonštrukcia ZŠ v Poprade, L. Mikuláši, Spišskej Novej Vsi, Kežmarku

d) rekonštrukcia objektov VA Liptovský Mikuláš (+ vybavenie)

e) výstavba areálu pre snoubord v Lopušnej doline

f) areál biatlonu v Osrblí

g) vybudovanie informačného systému

h) nákup kancelárskej a výpočtovej techniky

ch) nákup osobných áut

22. - 31. 1. 1999

Svetová zimná univerziáda

od 26. 9. 2000

Správa finančnej kontroly vykonala na základe pokynu MF SR v SZTK finančnú kontrolu použitia a konečného vyúčtovania prostriedkov poskytnutých v roku 1998 na SZU ´99. SFK zistila:

- neoprávnené použitie finančných prostriedkov vo výške 237 318 580 Sk

(Podľa vysvetlenia zo SZTK išlo o to, že poskytnuté preddavky presiahli 10 % z ročného limitu kapitálových výdavkov určených na každú konkrétnu akciu. SZTK vyplácalo niektorým dodávateľom preddavok v 100-percentnej výške. Vláda SR poverila podpredsedov J. Kalmana a neskôr Ľ. Fogaša, ktorí boli aj predsedami organizačného výboru univerziády, odsúhlasiť potrebné presuny účelových prostriedkov. Vo všetkých prípadoch vraj podpredsedovia (vyhlásenie SZTK z dňa 5. 5. 2003), vlastným podpisom dali súhlas na zmenu účelovosti použitia prostriedkov. SZTK však nepožiadalo MF SR, aby sa schválené zmeny vo forme dodatkov premietli v zmluvách o poskytnutí finančných prostriedkov.)

- neoprávnene zadržané prostriedky vo výške 29 093 495 Sk

(SZTK uhrádzalo niektoré faktúry z iných svojich účtov a časť prostriedkov uložilo na termínovaný vklad.)

- SZTK za porušenie rozpočtovej disciplíny vyplynulo penále v celkovej výške do dňa 21. 11. 2000 - 416 141 062 (penále do 5. 5. 2003 SZTK vykazovalo vo výške 532 824 150 Sk)

21. 11. 2000

Správa finančnej kontroly Bratislava vydalo rozhodnutie č. I/133/139/2000. Z neho vyplynulo SZTK odviesť do štátneho rozpočtu SR

a) neoprávnene použité finančné prostriedky v sume - 237 557 147 Sk

b) neoprávnene zadržané finančné prostriedky v sume - 29 093 495 Sk

c) penále vo výške 416 141 062 Sk

SZTK malo v roku 2000 vrátiť do ŠR celkovo: 682 791 704 Sk

november 2000

SZTK sa odvolalo proti rozhodnutiu Správy finančnej kontroly Bratislava zo dňa 21. 11. 2000

30. 1. 2001

ministerka financií SR B. Schmögnerová (MF SR - odvolací orgán v správnom konaní) - uložila SZTK splniť si všetky povinnosti vyplývajúce mu z rozhodnutia SFK Bratislava zo dňa 21. 11. 2000

29. januára 2002

Hd požiadal generálneho prokurátora SR, aby sa zaujímal o naloženie s finančnými prostriedkami poskytnutými na SZU ´99, ako aj rekonštrukciu niektorých športových objektov v Areáli snov vo Vysokých Tatrách

27. 5. 2002

Generálny prokurátor SR M. Hanzel odpovedá: V prípade zistenia porušenia zákona, resp. protiprávneho konania pri nakladaní z rozpočtovými prostriedkami, ktoré zakladá podozrenie z trestného činu, je povinnosťou MF SR v zmysle Trestného poriadku vec oznámiť orgánom činným v trestnom konaní. Dosiaľ MF SR v tejto veci prokuratúre neodstúpilo žiadny poznatok na ďalšie konanie v zmysle Trestného poriadku.

16. 6. 2002

SZTK znova predložilo MF SR žiadosť o povolenie úľav na zamedzenie tvrdosti zákona za porušenie rozpočtovej disciplíny

8. 10. 2002

minister financií F. Hajnovič zamietol žiadosť SZTK a nepovolil úľavu z predpísaného odvodu ani z predpísaného penále

3. 12. 2002

SZTK znova žiada o povolenie úľav na zamedzenie tvrdosti zákona za porušenie rozpočtovej disciplíny

5. 5. 2003

SZTK vykazuje dlh voči štátu 799 236 225 ( 266 412 075 neoprávnene použité a zadržané finančné prostriedky + 532 824 150 penále z toho vyplývajúce)

14. 5. 2003

minister financií SR I. Mikloš - udeľuje úľavu na zamedzenie tvrdosti zákona za porušenie rozpočtovej disciplíny a povolil SZTK:

a) z neoprávnene použitých finančných prostriedkov - 237 318 580 Sk - úľavu vo výške 50 %, t. j. 118 659 290 Sk)

b) z neoprávnene zadržaných prostriedkov - 29 093 495 - úľavu vo výške 50 %, t. j. 14 546 747 Sk

c) z penále z neoprávnene použitých finančných prostriedkov vo výške 372 704 795 - úľavu vo výške 100 %

d) z penále z neoprávnene zadržaných finančných prostriedkov vo výške 43 436 267 - úľavu vo výške 100 %

e) z penále povolil úľavu vo výške 100 %

Celková suma dlhu po 14. 5. 2003 voči štátnemu rozpočtu predstavuje 133 206 038 Sk - MF SR povolilo splátkový kalendár.

Pokračovanie